Legfrissebb bejegyzések

2012
febr. 16

Előterjesztés 2012 február 6.

Írta  Administrator
Értékeld ezt a cikket
(0 szavazat)

TABDI KÖZSÉG POLGÁRMESTERE

M E G H Í V Ó

Tabdi Község Képviselőtestülete

2012. február 6-án (hétfőn)

du. 13,30 órakor

tartandó testületi ülésére tisztelettel meghívom.

Az ülés helye: Polgármesteri Hivatal tanácskozó terme

Tabdi, Kossuth Lajos u. 9.

N A P I R E N D:

  1. A Művelődési Ház 2012. évi munkatervének jóváhagyása

Előadó: Picard Tünde művelődésszervező

  1. Tájékoztató a két ülés közötti fontosabb ügyekről, valamint a polgármester

átruházott hatáskörben hozott döntéseiről

Előadó: Fábián Sándor polgármester

  1. Saját bevételek és adósságot keletkeztető ügyletek középtávú terve

Előadó: Fábián Sándor polgármester

  1. Rendelet Tabdi község önkormányzata 2012. évi költségvetéséről

Előadó: Fábián Sándor polgármester

  1. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonhasznosítás szabályairól szóló

rendelet módosítása

Előadó: Fábián Sándor polgármester

  1. A szociális ellátásokról szóló rendelet módosítása

Előadó: Dr.Szentendreiné Bakos Erzsébet jegyző

  1. A szilárd hulladék kezelésével kapcsolatos hulladékkezelési közszolgáltatásról

szóló rendelet módosítása

Előadó: Dr.Szentendreiné Bakos Erzsébet jegyző

  1. Beszámoló a társadalmi szervezetek számadásának elfogadásáról

Előadó: Földházi Ferenc Eseti Bizottság elnöke

  1. Kérdések, bejelentések, interpellációk

Kérem az ülésen szíves megjelenését.

T a b d i, 2012. február 1.

Fábián Sándor sk.

polgármester

Tabdi Községi Önkormányzat

Művelődésszervező

E L Ő T E R J E S Z T É S

(a Képviselőtestület 2012. február 6-i ülésére)

Tárgy: A Művelődési Ház 2012. évi munkatervének jóváhagyása

A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 77. §-a szerint a települési önkormányzat a helyi társadalom művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével e törvény és a helyi lehetőségek, sajátosságok alapján rendeletben határozza meg, hogy a törvényben felsorolt feladatokból mit, milyen konkrét formában, módon és mértékben lát el.

A Képviselőtestület az alapvető célkitűzéseket, valamint az egyes feladatokat a közművelődés helyi feladatairól szóló 7/2001. (VIII. 1.) Kt. sz. rendeletében határozta meg.

Az alapvető célkitűzésként került megállapításra, hogy kiemelten kell gondoskodni:

· A közösségi művelődéshez méltó, esztétikus környezet, valamint a személyi és tárgyi feltételek megteremtéséről.

· A helyi művelődési szokások gondozása, gazdagítása érdekében a település hagyományainak ápolásáról, a helytörténeti ismeretek gazdagításáról.

· A művelődő közösségek, civil szervezetek tevékenységének támogatásáról, az ifjúság kulturális életének fejlesztéséről.

· A helyi lakosság élet- és munkaképességének növelése érdekében az iskolai képzést kiegészítő lehetőségek biztosításáról.

A Képviselőtestület a kitűzött célok megvalósítása érdekében a közművelődés helyi feladataként határozta meg:

Az iskolarendszeren kívüli öntevékeny, önképző, szakképző tanfolyamok, az életminőséget és életesélyt javító tanulási lehetőségek keretében

  • a mindennapi élet gazdaságosságát fejlesztő közhasznú tanfolyamok, bemutatók
  • nyelvi, számítástechnikai tanfolyamok
  • a mentális kultúrát, önismeretet fejlesztő alkalmak szervezését,
  • környezetvédő közösség életre hívását, illetve ilyen célú fórumok megszervezését.

A település környezeti, szellemi, művészeti értékeinek, hagyományainak feltárása, megismertetése, a helyi művelődési szokások gondozása, gazdagítása keretében

  • a település természeti, környezeti, közösségi értékeinek, adottságainak közismertté tételét, helytörténeti, településismertető kiállítás, ünnepi alkalmak, műsorok, bemutatók szervezését,
  • a kulturális élet eseményeiről dokumentumok gyűjtését, őrzését, közismertté tételét.

Az egyetemes, a nemzeti, a nemzetiségi és más kisebbségi kultúra értékeinek megismertetése, a megértés, a befogadás elősegítése, az ünnepek kultúrájának gondozása keretében

  • a helyi ünnepek, évfordulók közismertté tételét, a közművelődés lehetőségeivel élményeinek gazdagítását,
  • a különböző korosztályok eltérő szórakozási, közösségi igényeihez kulturált lehetőségek szervezését.

Az ismeretszerző, az amatőr alkotó, művelődő közösségek tevékenységének támogatása keretében

  • amatőr művészeti csoportok szervezését.

A helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítésének segítése keretében

  • a település civil közösségeinek igény szerinti segítését, művelődési szándékaik támogatását, számukra igény szerint fórumok, közös akciók szervezését,
  • az ifjúság művelődési kezdeményezéseinek kiemelt gondozását, segítését.

Az egyéb, művelődést segítő lehetőségek biztosítása keretében

  • a hazai, külföldi kulturális eseményekre utazási lehetőségek kínálatát, szervezését,
  • jeles napokon ajándékvásárok szervezését.

A törvény 78. § (5) bekezdés b) pontja szerint az az önkormányzat, amely közösségi színteret, illetve közművelődési intézményt tart fenn, kiadja az általa fenntartott közművelődési intézmény alapító okiratát, működési engedélyét, jóváhagyja szervezeti és működési szabályzatát, éves munkatervét és költségvetését.

Az Általános Művelődési Központ 2007. július 31. napjával történt megszüntetésével a közművelődési feladatok ellátása dolgozó közvetlen foglalkoztatásával történik, a feladatok ellátását a Művelődési Ház, mint közösségi színtér szolgálja.

Az önkormányzat rendelete alapján 2012. évben is folyamatosan kerülnek megszervezésre a Művelődési Házban, illetve egyéb színtereken – a korábbi években már elkezdett vagy hagyománnyá vált – rendezvények, foglalkozások, illetve – igény esetén – új szakkörök elindítását is tervezzük. A munkatervben a ténylegesen mozgósítható fiatal korosztályra, illetve az iskolarendszeren kívüli tanfolyamok, fórumok megszervezésére helyeztük a hangsúlyt, változatlan törekvésünk azonban, hogy a középkorosztálynak is tudjunk őket érdeklő programokat szervezni. A munkaterv tartalmazza továbbá a községben tervezett kiemelt rendezvényeket, melyben a Művelődési Ház dolgozói a részletes program szerint vesznek majd részt.

HATÁROZAT TERVEZET

Tabdi Község Képviselőtestülete a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 78. § (5) bekezdés b) pontja alapján a Művelődési Ház 2012. évi munkatervét a határozat melléklete szerint jóváhagyja.

T a b d i, 2012. január 18.

Picard Tünde sk.

közművelődés-szervező

MŰVELŐDÉSI HÁZ TABDI

M U N K A T E R V

2012. év

Az iskolarendszeren kívüli öntevékeny, önképző, szakképző tanfolyamok, az életminőséget és életesélyt javító tanulási lehetőségek szervezése:

Program

megnevezése

Tervezett időpont

Résztvevők tervezett létszáma

SZAKKÖRÖK, FOGLALKOZÁSOK

Judo

Heti 2 óra

27 fő/alkalom

Felnőtt színjátszó szakkör

Heti 2 óra

13 fő/alkalom

Gyermek táncszakkör

Heti 1 óra

6 fő/alkalom

Gyermek színjátszó szakkör*

Heti 1 óra

19 fő/alkalom

Zumba

Heti 1 óra

6-10 fő/alkalom

Gyermek aerobic

Heti 1 óra

7 fő/ alkalom

A település környezeti, szellemi, művészeti értékeinek, hagyományainak feltárása, megismertetése, a helyi művelődési szokások gondozása, gazdagítása keretében:

Program

megnevezése

Tervezett időpont

Résztvevők tervezett létszáma

Kézműves munkák kiállítása

Június 2.

50-150 fő

Falu szüreti képei

Szeptember

50-150 fő

Helyi képzőművész kiállítása

Október

30-60 fő

Az egyetemes, a nemzeti, a nemzetiségi és más kisebbségi kultúra értékeinek megismertetése, a megértés, a befogadás elősegítése, az ünnepek kultúrájának gondozása:

Program

megnevezése

Tervezett időpont

Résztvevők tervezett létszáma

Sport és Gyermek nap

Május 1.

200 fő

Szent Erzsébet Templom Búcsúja

November

40-60 fő

Mindenki Karácsonya

December

180 fő

Az ismeretszerző, az amatőr alkotó, művelődő közösségek tevékenységének támogatása keretében:

Program

megnevezése

Tervezett időpont

Résztvevők tervezett létszáma

Szórakoztató előadás az óvodában (Színjátszók előadása)

Február 10

50-100 fő

Szeleburdi Amálka.( zenés mesejáték a

gyermek színjátszók bemutatója)

Április 27.

70-150 fő fő

Tabdi Felnőtt Színjátszók bemutatója

Június 2.

Szeptember

200 fő

170 fő

A helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítésének segítése keretében:

Program

Megnevezése

Tervezett időpont

Résztvevők tervezett létszáma

Nyugdíjas klub (igény szerinti szervezés)

Heti 1 nap

30 fő

Asszony klub (igény szerinti szervezés)

Heti 1 nap

20 fő

Baba-Mama klub

Heti 1 nap

12 fő

Közösségi internet használat

Naponta

12-18 fő

Fénymásolás, lapbeolvasás, laminálás (teljes lakosság részére nyújtott szolgáltatás)

Naponta

10 fő

Iskolai és óvodai rendezvények

Program szerint

Alkalmanként 150-160 fő

A Tabdi Hírmondó szerkesztésében való részvétel

Negyedévenként

A Tabdi honlapon a kulturális blokk anyagainak feltöltése, helyi rendezvények fotózása.

Alkalmanként

Az egyéb, művelődést, szórakozást segítő lehetőségek biztosítása:

Program

Megnevezése

Tervezett időpont

Résztvevők tervezett létszáma

Színházlátogatás (egyedi szervezés szerint, csoportos utazással))

1-2

alkalom

15-20 fő/alkalom

Szilveszter

Dec. 31

130 fő

TERVEZETT KÖZSÉGI (ÖNKORMÁNYZATI) RENDEZVÉNYEK

Program

Tervezett időpont

Művelődési Ház feladatai

Falunap

Június 2.

Részletes program szerint

Szüreti nap

Szeptember 29.

Részletes program szerint

Adventi esték

December

Részletes program szerint

TERVEZETT KÖNYVTÁRI PROGRAMOK

Program

Tervezett időpont

Résztvevők tervezett létszáma

Kézműves napok húsvétra

Április

20-60 fő

Országos Könyvtári napok

október

60-100 fő

Helytörténet bővítése, a községgel kapcsolatos cikkek gyűjtése

Egész évben

TABDI KÖZSÉG POLGÁRMESTERE

E L Ő T E R J E S Z T É S

(a Képviselőtestület 2012. február 6-i ülésére)

Tárgy: Saját bevételek és adósságot keletkeztető ügyletek középtávú terve

Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 29. § (3) bekezdése szerint a helyi önkormányzat évente, legkésőbb a költségvetési rendelet elfogadásáig, határozatban állapítja meg az adósságot keletkeztető ügyeletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011. (XII. 30.) Kormányrendeletben (Vhr.) meghatározott saját bevételeinek, valamint a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (Stab. tv.) 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek a költségvetési évet követő három évre várható összegét.

A Stab. tv. 3. § (1) bekezdése szerint adósságot keletkeztető ügyletnek minősül a hitel, kölcsön felvétele, átvállalása, értékpapír forgalomba hozatala, váltó kibocsátása, a pénzügyi lízing, a visszavásárlási kötelezettség kikötésével megkötött adásvételi szerződés, a legalább 365 nap időtartamú halasztott fizetés, részletfizetés, a ki nem fizetett ellenérték, a fedezeti betétek.

Az önkormányzat gazdasági programja, egyedi határozata, illetve költségvetési rendelete nem tartalmaz olyan jövőbeni fejlesztést, melyhez adósságot keletkeztető ügylet megkötése válna szükségessé, ennek megfelelően a határozat 2013-2015. évekre hitel, kölcsön felvételét, stb. nem tartalmazza.

HATÁROZAT TERVEZET

Tabdi Község Képviselőtestülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 29. § (3) bekezdése alapján a saját bevételek, valamint az adósságot keletkeztető ügyeletekből eredő fizetési kötelezettségek 2013-2015. évekre várható összegét az alábbiak szerint határozza meg:

Ft-ban

Megnevezés

2013. év

2014. év

2015. év

BEVÉTELEK

Helyi adó

32.500

32.000

33.000

Vagyon, vagyoni értékű jog értékesítése, hasznosítása

2.200

2.200

2.200

Osztalék, koncessziós díj, hozambevétel

500

300

200

Tárgyi eszköz, immateriális jószág, részvény, részesedés értékesítése

0

0

0

Bírság, pótlék, díjbevétel

4.000

3.500

3.300

Kezességvállalással kapcsolatos megtérülés

0

0

0

Összesen:

39.200

38.000

38.700

ADÓSSÁGOT KELETKEZTETŐ ÜGYLETEK

Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 3. § (1) bekezdés a-g) pontja szerinti adósságot keletkeztető ügylet értéke

0

0

0

T a b d i, 2012. január 30.

Fábián Sándor sk.

polgármester

TABDI KÖZSÉG POLGÁRMESTERE

E L Ő T E R J E S Z T É S

(a Képviselőtestület 2012. február 6-i ülésére)

Tárgy: Rendelet Tabdi község önkormányzata 2012. évi költségvetéséről

A helyi önkormányzatok 2012. évi központi költségvetésből származó bevételeit, az állami források igénylésének feltételeit a Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény, az önkormányzati költségvetés tartalmát, a költségvetéssel és a vagyonnal való gazdálkodás megváltozott szabályait új, önálló törvények állapítják meg.

Az Országgyűlés 2011. december végén fogadta el a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényt, mely a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényt (Ötv.) váltja fel. Az új törvény rendelkezései szakaszosan 2012. január 1. április 15, 2013. január 1. valamint a 2014. évi önkormányzati választás napjával lépnek hatályba. A módosítással az Ötv-ből több szabályozás kikerült, melyekről 2012. január 1. napjától külön törvény rendelkezik. Az adósságot keletkeztető ügyeleteket a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXIV. törvény (Stab.tv.), a vagyonnal való gazdálkodást a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (vagyontörvény.) állapítja meg. A költségvetés szerkezetéről, a költségvetési gazdálkodásról szintén új törvény, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) és az államháztartásról szóló törvény végrehajtására kiadott 368/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet (Ávr.) rendelkezik.

A Stab.tv. korlátozó szabályokat állapít meg az adósság keletkezésére és növekedésére, szabályozza a vállalható adósság mértékét, a hitelviteli szabályokat, és az engedélyezés elbírálásának folyamatát.

Az önkormányzat működési célra a likvid hitel – naptári éven belül visszafizetendő, folyószámla, munkabér és rulírozó hitel – kivételével hitelt nem vehet fel, azaz a működési költségvetés nem tervezhető hiánnyal.

A fejlesztésekhez szükséges hitel felvételéhez főszabályként az önkormányzat

- adósságot keletkeztető ügyleteiből származó tárgyévi összes fizetési kötelezettsége (az adósságot keletkeztető ügylet futamidejének végéig) egyik évben sem haladhatja meg az önkormányzat adott évi – az adósságot keletkeztető ügyeletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011. (XII. 30.) Kormányrendeletben felsorolt – saját bevételeinek 50 %-át, és

- adósságot keletkeztető ügyletet érvényesen csak a Kormány előzetes hozzájárulásával köthet.

A Kormány hozzájárulása nélkül kötelezettségvállalás akkor lehetséges, ha az

- a magyar költségvetést érintő, az Európai Uniós vagy más nemzetközi szervezettől megnyert pályázat önrészének és a támogatás előfinanszírozásának biztosítására szolgál,

- adósságrendezési eljárásban a hitelezői egyezség megkötéséhez igénybe vett reorganizációs hitel,

- likvid hitel, vagy

- 10 millió Ft-ot meg nem haladó fejlesztési célú adósság.

A kistérségi társulásokra speciális szabály vonatkozik. A társulás kötelezettségeinek teljesítéséhez a társulásban résztvevő önkormányzatok kezességvállalása szükséges, a bevételi korlátnál pedig elsősorban a társulás saját bevételét kell figyelembe venni. Ha a társulás bevételének 50 százaléka az ügyletből eredő fizetési kötelezettségekre nem nyújt fedezet, a nem fedezett rész tekintetében a helyi önkormányzatok a bevételük 50 százalékából – a saját ügyleteikből eredő fizetési kötelezettséggel csökkentett – megmaradt részt „átadhatják” arányosan, vagy az önkormányzatok közötti megállapodás arányában.

A vagyontörvény állapítja meg a nemzeti vagyon fogalmát, és a nemzeti vagyonnal való gazdálkodásra a korábbinál szigorúbb szabályokat ír elő.

Az önkormányzati vagyon a nemzeti vagyon része, melynek rendeltetése a közfeladat ellátásának biztosítása. Nemzeti vagyon ingyenesen kizárólag közfeladat ellátása céljából adható használatba a közfeladat ellátásához szükséges mértékben. Hasznosításra vonatkozó szerződést kizárólag természetes személlyel vagy átlátható szervezettel lehet kötni, melyben a hasznosítónak vállalni kell az előírt beszámolási, adatszolgáltatási kötelezettséget, és a tulajdonos rendelkezésének megfelelő hasznosítást.

A nemzeti vagyon tulajdonjogát átruházni ugyancsak természetes személy vagy átlátható szervezet részére, meghatározott értékhatár felett pedig csak versenyeztetés útján, összességében a legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás ellenszolgáltatás értékarányossága mellet lehet.

Tulajdonjogot ingyenesen átruházni csak törvényben meghatározott esetekben és módon lehet, az ingyenesen szerzett tulajdonon 15 évig elidegenítési tilalom áll fenn. A helyi önkormányzat tulajdonában lévő ingatlan értékesítése esetén az államot minden más jogosultat megelőző elővásárlási jog illeti meg.

A törvény meghatározza az átlátható szervezet fogalmát, részletesen rendezi a vagyonkezelői jog létesítésének feltételeit, valamint kimondja, hogy a törvény rendelkezéseibe ütköző szerződés, más jogügylet vagy rendelkezés semmis.

(Átlátható szervezet pl: az állam, a költségvetési szerv, az önkormányzat, az olyan gazdálkodó szervezet, amelynek tulajdonosi szerkezete, a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló törvény szerint meghatározott tényleges tulajdonosa megismerhető, olyan államban rendelkezik adóilletőséggel, amellyel Magyarországnak a kettős adóztatás elkerüléséről szóló egyezménye van, stb.)

A helyi önkormányzat – a vagyonnal való rendeltetésszerű gazdálkodás biztosításának céljából – közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási tervet köteles készíteni.

A törvény további felülvizsgálati és rendeletalkotási kötelezettséget is előír, mely szerint:

- a törvény hatálybalépését megelőzően kötött és fennálló szerződések esetén a vagyon használója 2012. december 31-ig köteles feltárni tulajdonosi szerkezetét,

- amennyiben az önkormányzat olyan gazdálkodó szervezetben rendelkezik társasági részesedéssel, amely társaság, vagy valamely tagja nem felel a törvény átlátható szervezetre vonatkozó előírásainak, a társasági szerződést 2012. december 31. napjáig kell felülvizsgálni és kezdeményezni a tulajdonosi szerkezetnek az átlátható szervezetre vonatkozó szabályok szerinti átalakítását,

- az önkormányzat a törvény hatályba lépésétől számított 60 napon belül (azaz 2012. február 29. napjáig) rendeletben köteles megjelölni azokat a tulajdonában álló vagyonelemeket, amelyek nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonként forgalomképtelen törzsvagyonnak minősülnek.

Az új Áht. és Ávr. 2012. január 1. napjától az önkormányzati alrendszer gazdálkodására a korábbitól szintén eltérő szabályokat állapít meg.

Az önkormányzat, az önkormányzat fenntartásában működő költségvetési szerv (így a polgármesteri hivatal is), a nemzetiségi önkormányzat, a jogi személyiségű társulás 2012. évtől elkülönülnek egymástól.

Ezek a szervek, bár eddig is külön-külön jogi személyek voltak, külön vezetett költségvetésük nem volt, kiadásaik és bevételeik az önkormányzat költségvetésén belül jelentek meg, az önkormányzat nem költségvetési szervben ellátott feladatait a polgármesteri hivatal alapító okirata tartalmazta, a gazdálkodás a hivatal szakfeladatain történt.

Az elkülönült jogi személyként működő szervek 2012-től külön-külön elemi költségvetést kötelesek készíteni, gazdálkodásukról önálló könyveket kell vezetni, és önálló beszámolót kell (már a 2011. évre is) készíteni.

Az Ávr. meghatározta azokat a bevételeket és kiadásokat, melyeket az önkormányzat, illetve amelyeket az önkormányzati hivatal bevételei, és kiadásai között kell megtervezni azzal, hogy az önkormányzati hivatal költségvetésének kell tartalmazni a képviselőtestület működésével, tagjainak díjazásával kapcsolatos tételeket is.

Az elkülönült gazdálkodással a kötelezettségvállalásra vonatkozó szabályok is változtak, kifizetést az önkormányzati költségvetés terhére a polgármester, a hivatal nevében a jegyző (vagy az általuk felhatalmazott személy) engedélyezhet, ugyanez a hatáskör érvényesül az utalványozásnál is. A pénzügyi ellenjegyzést, a teljesítés igazolását, valamint érvényesítést mindkét költségvetés esetében a jegyző által kijelölt személy látja el.

A helyi önkormányzat és az önkormányzati hivatal gazdálkodásának elkülönítése miatt:

- az önkormányzati hivatal 2012. január 31-ig köteles kezdeményezni a fizetési számlája, valamint a hozzá kapcsolódó alszámlák önkormányzat nevére történő átvezetését, illetve a hivatal új fizetési számláját megnyitni,

- a helyi önkormányzat 2012. február 29-ig jogosult az állami adóhatósághoz bejelenti az alanyi adómentességre, vagy adókötelessé tétel választására korábban tett nyilatkozatának megváltoztatását,

- a helyi önkormányzat alaptevékenységéhez kapcsolódó feladatok a jövőben nem szerepelhetnek az önkormányzati hivatal alapító okiratában (ezeket a szakfeladatokat az alapító okirat módosításával törölni kell, és a Magyar Államkincstár által vezetett törzskönyvi nyilvántartásba be kell jelenteni), a helyi önkormányzat alaptevékenységéhez kapcsolódó szakfeladatokat belső szabályzatban kell rögzíteni,

- a vagyont az önkormányzat könyveiben kell nyilvántartani, kivéve, ha az önkormányzat vagyonkezelőt jelöl ki,

- a helyi önkormányzat által 2012. január 1. előtt kötött és folyamatban lévő olyan magánjogi szerződéseken (támogatási szerződés, vállalkozói szerződés) amelyeken – a korábbi egységes gazdálkodás miatt – a hivatal adószáma, számlaszáma, vagy más hasonló azonosító szerepel, az önkormányzat 2012. február 29-ig köteles a helyi önkormányzat adatainak átvezetését kezdeményezni.

Az Áht. 24. § (2) bekezdése alapján a jegyző által elkészített költségvetési rendelettervezetet a polgármester a központi költségvetésről szóló törvény kihirdetését követő 45. napig nyújtja be a testületnek. A törvény kihirdetésének napja 2011. december 28, ezért 2012. évben a helyi rendeletek benyújtásának határideje (a korábban általános február 15-e helyett) február 11-e.

Az Áht. 23. §-a írja elő az önkormányzati költségvetés tartalmát, ami a korábbitól lényegesen eltér.

Megszűnt a cím, alcím szerinti rendezettség, és részben a kiemelt előirányzatok is változtak. Külön költségvetés készül az önkormányzatnak, és külön-külön van költségvetése a költségvetési szerveknek, Tabdi esetében - egyedüli költségvetési szervként – a Polgármesteri Hivatalnak.

A Hivatal intézményfinanszírozásban részesül, mely az önkormányzat költségvetésében kiadásként, a Hivatal költségvetésében kapott támogatásként jelenik meg. A költségvetési egyenleget összesítetten (konszolidáltan) kell szerepeltetni.

A kiadási előirányzatokat működési költségvetés, felhalmozási költségvetés és kölcsönök előirányzat-csoportok szerint, és kiemelt előirányzatonként (személyi juttatások, munkaadót terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó, dologi kiadások, ellátottak pénzbeli juttatásai, és egyéb működési célú kiadások, beruházások, felújítások, lakástámogatás, lakásépítés és egyéb felhalmozási kiadások bontásban) kell tervezni.

A bevételeket szintén kiemelt előirányzatokra kell bontani, részletezését az Ávr. 2. §-a határozza meg, e szerint a bevételeken belül kiemelt előirányzat:

- a kapott támogatás (mely az államháztartás önkormányzati alrendszerében az irányító szerv költségvetéséből származik),

- a működési és felhalmozási célú támogatásértékű bevétel (elkülönített állami pénzalapból, TB alapból, fejlesztési tanácstól, európai uniós forrásból, stb. származó bevétel),

- a közhatalmi bevétel (adók, illetékek, járulékok, hozzájárulások, bírságok, díjak és más fizetési kötelezettségek),

- az intézményi működési bevétel (bérleti díj, intézményi ellátási díjak, stb.),

- a felhalmozási bevétel, amely a tárgyi eszközök és immateriális javak értékesítése és a pénzügyi befektetések bevételéből származik,

- a működési és felhalmozási célú átvett pénzeszköz (államháztartáson kívülről származó forrás),

- az előző évi működési és felhalmozási célú maradvány átvétele,

- a kölcsön (kapott kölcsön és nyújtott kölcsön visszatérülése),

- az előző évi pénzmaradvány

Az önkormányzat költségvetésének tartalmaznia kell:

- a költségvetési bevételeket és költségvetési kiadásokat előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok szerinti bontásban,

- a helyi önkormányzat által irányított költségvetési szervek engedélyezett létszámát, valamint költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok szerinti bontásban,

- a költségvetési egyenleg összegét

- a költségi hiány belső finanszírozására szolgáló előző évek pénzmaradványának, vállalkozási maradványának igénybevételét, beleértve a betét visszavonását, működési és felhalmozási cél szerinti tagolásban,

- az előző bekezdésen túli költségvetési hiány finanszírozására vagy a költségvetési többlet felhasználására szolgáló finanszírozási célú pénzügyi műveletek bevételeit, kiadásait működési és felhalmozási cél szerinti tagolásban,

- a költségvetési év fejlesztési céljait, amelyek megvalósításához a Stab.tv. szerinti ügylet megkötése válik, vagy válhat szükségessé, az ügyek várható együttes összegével együtt,

- a Stab.tv. szerinti adósságot keletkeztető kötelezettség-vállalásból és kezesség-vállalásból fennálló kötelezettségeket, az ügyletek futamidejének végéig, illetve a kezesség érvényesíthetőségéig, és az adósság felső mértékének meghatározásánál figyelembe vehető saját bevételeket.

Az Ávr. 24. § (1) bekezdése alapján a helyi önkormányzat költségvetési bevételei, és kiadásai között kell még megtervezni:

- a helyi adókat, a normatív állami, és a központi költségvetésből származó egyéb támogatásokat – elkülönítetten az európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit,

- a helyi önkormányzat nevében végzett beruházások, felújítások kiadásait beruházásonként, felújításonként,

- a lakosságnak juttatott támogatásokat, szociális, és rászorultsági jellegű ellátásokat,

- az általános és céltartalékot,

- elkülönítetten az európai uniós forrásokból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek kiadásait, valamint a helyi önkormányzat ilyen projektekhez történő hozzájárulásait.

A költségvetési szervek engedélyezett létszámán felül költségvetési szervenként be kell mutatni a közfoglalkoztatottak létszámát.

A költségvetés előterjesztésekor tájékoztatásul – szöveges indokolással – kell továbbra is bemutatni:

- a helyi önkormányzat összevont költségvetési mérlegét közgazdasági tagolásban,

- a többéves kihatással járó döntések számszerűsítését évenkénti bontásban és összesítve, valamint

- a közvetett támogatásokat (adóelengedéseket, adókedvezményeket, stb.), valamint

- az előirányzat felhasználási tervet (mely korábban a rendelet része volt).

2013-tól a kiadásokat és bevételeket tovább kell bontani, el kell különíteni kötelező és az önként vállalt feladatokra, és meg kell jelölni azok forrásait is. Az önként vállalt feladatokat ez évben az előterjesztés melléklete tájékoztató jelleggel tartalmazza.

Jelentős változás, hogy a helyi önkormányzat költségvetési rendeletében megjelenő bevételek és kiadások módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a Képviselőtestület dönthet.

Megszűnt a felhatalmazás, a testület az átcsoportosítás jogát nem ruházhatja át, az Áht. 23. (4) bekezdése szerint rendelkezési jogot egyedül az általános vagy céltartalék esetében lehet a polgármesterre vagy a bizottságra átruházni.

A törvény a tartalék feletti rendelkezéshez nem írja elő, hogy a Képviselőtestület a hatáskör gyakorlásának kereteit meghatározza, ettől függetlenül a rendelet a hatáskör gyakorlásának feltételeként tartalmazhat feladat, keretösszeg vagy egyedi értékhatár megjelölést, valamint a több évre vonatkozó kötelezettségvállalás korlátozását.

A költségvetés egyenlegeként változatlanul a tárgyévi hiányt, (vagy többletet) kell kimutatni, hiány esetén rendelkezni kell a belső, és külső finanszírozásra igénybe vett pénzeszközökről, valamint meg kell határozni a finanszírozási célú pénzügyi műveletekkel kapcsolatos hatásköröket.

Tabdi község önkormányzata 2012. évi költségvetési koncepciójában a várható bevételt 84.876 ezer Ft-ban, a várható kiadást 100.130 ezer Ft-ban számítottuk, a becsült hiány 15.254 ezer Ft volt. A Képviselőtestület a koncepcióról szóló határozatában kiemelt tervezési szempontként az előzetesen számított bevételeket és kiadásokat, valamint 8 millió Ft-os fejlesztési tartalékkal 23.254 ezer Ft tervezhető hiányt állapított meg.

A 2012. évi eredeti előirányzatok a koncepció szerint alakulnak, a bevétel 93.153 ezer Ft, a kiadás 115.983 ezer Ft, a javasolt működési céltartalék 500 ezer Ft, a hiány 23.330 ezer Ft (a koncepcióban a magas közfoglalkoztatási bevételt és kiadást, illetve a beruházásokat még nem terveztük).

Főösszegek (önkormányzati összesen):

ezer Ft-ban

Megnevezés

Bevétel

Kiadás

2011. év

2012. év

2011. év

2012. év

Működési

90.132

92.255

94.670

105.409

Felhalmozási

32

898

3.341

10.574

Összesen

90.164

93.153

98.011

115.983

Céltartalék működési

-

-

2.000

500

Céltartalék fejlesztési

-

-

6.435

-

Mindösszesen

90.164

93.153

106.446

116.483

Bevételek:

Az önkormányzat 2012. évi eredeti bevételi előirányzata az előző évihez képest összességében – közfoglalkoztatás nélkül – 4.882 ezer Ft-tal csökken. A közfoglalkoztatás tervezett bevétele 7.871 ezer Ft (Startmunka és hagyományos közfoglalkoztatás) mely átvett pénzeszköz, felhasználása kötött, a közfoglalkoztatás tervezett kiadása a bevételtől magasabb, 7.972 ezer Ft.

ezer Ft-ban

Megnevezés

2011. évi eredeti

2012. évi eredeti

2012/2011. %

Normatív állami hozzájárulás

13.423

14.632

109,0

Átengedett személyi jövedelemadó

18.815

14.767

78,4

Egészségügyi alapellátásra átvett

1.607

1.492

92,8

Állami támogatás és szem.jöv.adó

33.845

30.891

91,2,5

Átengedett gépjárműadó

18.000

14.500

80,5

Állami támogatás és átengedett adók

51.845

45.391

87,5,2

Fejlesztési támogatás

-

-

-

Helyi adók

33.000

33.000

100

Egyéb saját bevétel

5.319

6.891

129,5

Összesen

90.164

85.282

94,5

Közfoglalkoztatás

-

7.871

-

Mindösszesen

90.164

93.153

103,3

Az önkormányzat 5 jogcímen – az előző évi 1173 fő lakosságszám helyett 1163 fő után – részesül normatív állami támogatásban, valamint egy jogcímen az egészségügyi (védőnői) ellátás finanszírozására a társadalombiztosítási alapból átvett pénzeszközben. A normatív támogatás, átvett pénzeszköz, és átengedett adók összege 6.454 ezer Ft-tal csökkent.

A gépjárműadó a 2011. évi eredeti előirányzathoz képest 3,5 millió Ft-tal kevesebb, előirányzatát 2011. év közben a testület már módosította, a bevételkiesést főként egy nagy helyi cég megszűnése okozza.

Normatív állami és TB támogatások, átengedett központi adók:

ezer Ft-ban

Megnevezés

2011. évi eredeti

2012. évi eredeti

Települési üzemeltetési, fenntartási, sport- és kulturális feladatok

3.600

4.738

Lakott külterülettel kapcsolatos feladatok

731

724

Szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatási feladatok

926

919

Szociális étkeztetés

1.163

1.218

Szociális továbbképzés és szakvizsga

9

0

Pénzbeli szociális juttatások

6.994

7.034

Egészségügyi alapellátás támogatása

1.607

1.492

Normatív állami és TB támogatás összesen:

15.030

16.124

Településre kimutatott személyi jövedelem adó 8 %-a

4.621

4.036

Átengedett személyi jövedelemadó

14.194

10.731

Átengedett központi adó (gépjárműadó)

18.000

14.500

Mindösszesen

51.845

45.391

A saját folyó bevétel (helyi adók, egyéb saját bevétel) 1.573 ezer Ft-tal több az előző évinél, a bevételek egy része változatlan (lakásbérleti díjak), vagy inflációkövető (egyéb bérleti díj), emelkedett az áfa bevétel 2 %-kal, eredeti előirányzatként tervezzük a szervezett mammográfiás szűrővizsgálat támogatását, valamint 500 ezer Ft-tal az értékpapír hozamát, továbbá emelkedett az étkeztetés térítési díjbevétele is.

Helyi adók és egyéb saját bevételek alakulása:

ezer Ft-ban

Megnevezés

2011. évi eredeti

2012. évi eredeti

Iparűzési adó

30.000

30.000

Kommunális adó

3.000

3.000

Helyi adók összesen

33.000

33.000

Térítési díjak

2.710

3.339

Bérleti díjak (lakás)

587

587

Bérleti díjak (nem lakás)

1.205

1.181

Továbbszámlázott szolgáltatás

598

504

Egyéb működési bevétel

185

382

Kölcsön visszatérülés (felhalmozási)

32

0

Kölcsön visszatérülés (felhalmozási – Kistérség informatika)

0

398

Értékpapír hozam (felhalmozási)

0

500

Saját folyó bevételek összesen

5.318

6.891

Saját bevételek mindösszesen

38.318

39.891

Kiadások:

ezer Ft-ban

Megnevezés

2011. évi

eredeti

2011. évi módosított

2012. évi koncepció

2012. évi

eredeti

Személyi juttatás

29.760

32.708*

29.092

34.616

Munkaadót terhelő járulék

7.660

8.707

7.234

8.453

Dologi kiadás

17.835

20.001

19.092

20.433

Egyéb működési célú kiadás

39.485

51.638**

44.212

39.072

Összesen

94.740

113.054

99.630

102.574

* bérkompenzációval, közfoglalkoztatási bérrel emelt előirányzat

** a szociális juttatások módosított előirányzata a 13.178 ezer Ft állami támogatást is tartalmazza

A személyi juttatás kiadása 5.524 ezer Ft-tal magasabb a koncepcióban elfogadott összeghez képest, ebből a – koncepció elfogadása után jóváhagyott – Startmunka és egyéb hagyományos közfoglalkoztatás bérkiadása 4.965 Ft (a koncepcióban mindössze 27 ezer Ft kiadást terveztünk). Nem terveztük a koncepcióban a minimálbér emelését, ami 4 főt érintett (az érintett dolgozóknál 8 órás foglalkoztatásra az emelkedés havi 14 ezer, illetve 15 ezer Ft)

A köztisztviselői illetményalap, illetve a közalkalmazotti bértábla nem változott, a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény a cafetéria keretet változatlanul a köztisztviselői illetményalap (38.650.- Ft) ötszöröse és huszonötszöröse között állapítja meg, de a kifizethető legmagasabb összeget a költségvetési törvény ez is évben korlátozza, a juttatás 2012. évben sem haladhatja meg a bruttó 200 ezer Ft-ot. A dolgozóknak kifizethető cafetéria nettó összege csökken, mivel a kifizetést 10 % egészségügyi hozzájárulás is terheli.

Nem változtak a közalkalmazottak juttatásai sem:

- a kötelezően tervezendő kereset-kiegészítés mértéke és összege továbbra is a keresetbe tartozó juttatások előző évi bázis előirányzatának 2 %-a, mely a nem pedagógus közalkalmazottakat illeti,

- a pedagógusok részére a kiemelt munkavégzésért járó kereset-kiegészítés számítási alapja 5.250.- Ft/fő/hónap.

A személyi juttatási előirányzatokban a közalkalmazottak, illetve Mt. hatálya alá tartozók részére az étkezési hozzájárulást a koncepcióban meghatározott nettó 5 ezer Ft/fő/hó összeggel terveztük.

A munkaadót terhelő járulékok, és szociális hozzájárulási adó (mértéke: 27 %) a személyi juttatások emelkedésével arányos.

A dologi kiadások – közfoglalkoztatás nélküli – eredeti előirányzata 18.140 ezer Ft, ami 942 ezer Ft-tal kevesebb, mint a koncepcióban tervezett, a végleges előirányzat 20.433 ezer Ft, a különbözet 2.293 ezer Ft, mely a startmunka dologi kiadása (sóder, cement, eszközök, védőruhák stb.).

A rendelet-tervezet a dologi kiadásokat – a konkrétan ismert, pl. szerződésben rögzített kiadások kivételével – az előző évi teljesítés max. 4 %-kal emelt összegében tartalmazza, kisértékű tárgyi eszköz beszerzésre – a szokásos előirányzaton felül – a Művelődési Ház költségvetése tartalmaz 100 ezer Ft-ot.

Az egyéb működési célú kiadások között terveztük a működési célra átadott hozzájárulásokat és támogatásokat (háziorvosi ügyelet, helyettes szülői ellátás, társulások működési, és átadott feladatokhoz kapcsolódó támogatása), valamint a háztartásoknak vagy egyéb szerveknek jutatott támogatásokat (szociális juttatások, Bursa Hungarica, Arany János ösztöndíj, civil szervezetek támogatása, stb.).

A civil szervezetek támogatására a koncepció 1 millió Ft-ot hagyott jóvá, melyet két tételben terveztünk. A jogi személy szervezetek részére a civil szervezetek támogatása feladaton 850 ezer Ft-ot, a jogi személyiséggel (bankszámlával, székhellyel, kötelezettségvállalási jogkört jogi értelemben gyakorló személlyel) nem rendelkező szervezetek részére 150 ezer Ft-ot a közművelődési feladaton. Ez utóbbi előirányzat szolgálna az egyes programok (éves találkozók, idősek napja, karácsony, kirándulás, stb.) megszervezésére.

A szociális juttatások eredeti előirányzata az előző évi 5.027 ezer Ft-tal szemben 4.056 ezer Ft (a juttatások alapjául szolgáló 2008. január 1. napjától meghatározott 28.500 Ft nyugdíjminimum 2012. évre sem változik, az ápolási díj az előző évivel egyező, 29.500 Ft).

Az előirányzat csökkenését elsősorban a méltányossági ápolási díj megszüntetése okozza, kisebb részben a foglalkoztatást helyettesítő támogatás és a rendszeres szociális segély havi összegének csökkenése.

Szociális juttatások alakulása:

ezer Ft-ban

Megnevezés

2011. évi eredeti

2012. évi eredeti

Rendszeres szociális segély

168

72

Rendelkezésre állási támogatás

57

0

Bérpótló juttatás

628

0

Foglalkoztatást helyettesítő támogatás

0

821

Időskorúak járadéka

106

120

Lakásfenntartási támogatás (normatív)

468

512

Lakásfenntartási támogatás (méltányossági)

30

0

Ápolási díj (normatív)

900

903

Ápolási díj (méltányossági)

1.200

0

Átmeneti segély

250

250

Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás

250

250

Egyéb önkormányzati (szemétszállítási díjkedvezmény)

370

385

Közgyógyellátás

600

600

Összesen

5.027

4.056

Kistérségi Társulásnak átadott önkormányzati feladatok:

A kiskőrösi kistérség önkormányzatai a Kiskőrösi Többcélú Társulást 2004. szeptember 30. napján hozták létre, a megállapodás szerint az önkormányzatok a Társulás általános működéséhez is kötelesek támogatást nyújtani.

A Társulás – feladatátadási megállapodás alapján látja el a háziorvosi ügyeletet 2007. január 1. napjától, az alapfokú közoktatási (általános iskolai oktatás, óvodai nevelés) feladatokat 2007. augusztus 1. napjától, valamint (nem ismert időponttól) a gyepmesteri telep működtetését, melyre az önkormányzat még nem kötött megállapodást.

Kistérségi Társulás működési támogatása és hozzájárulás az egyes feladatokhoz:

ezer Ft-ban

Megnevezés

2011. évi eredeti

2012. évi eredeti

Kistérségi Társulás általános működési támogatása

469

465

Hozzájárulás a közoktatási feladatok ellátásához

31.142

34.794

Hozzájárulás a háziorvosi ügyelet ellátásához

542

577

Hozzájárulás a gyepmesteri telep működtetéséhez

194

166

Összesen

32.347

36.002

Közoktatási feladatok támogatása:

Az önkormányzat a közoktatási intézmények bevétellel és állami támogatással nem fedezett kiadását teljes összegben, míg az Igazgatóság kiadását a kiegészítő támogatás max. 40 %-os mértékéig köteles havi ütemezésben finanszírozni. A társult feladatellátásra tekintettel igénybe vehető 2012. évi kistérségi kiegészítő támogatás Tabdi községre 5.918 ezer Ft (2011. évben 6.161 ezer Ft volt).

ezer Ft-ban

Megnevezés

2011. évi eredeti

2012. évi eredeti

Általános Iskola bevétel

1.811

2.015

Általános Iskola kiadás

48.145

48.284

Óvoda bevétel

1.740

1.697

Óvoda kiadás

18.283

19.755

Közoktatási intézmények bevétellel nem fedezett kiadása

62.877

64.327

Állami támogatás és hozzájárulás

33.269

30.949

Önkormányzati hozzájárulás a közoktatási feladatokhoz

29.608

33.378

Igazgatóság (vezetők, gazdasági szervezet) kiadása

1.534

1.416

Önkormányzati hozzájárulás összesen:

31.142

34.794

Felhalmozási kiadások:

A felhalmozási kiadások összege 10.574 ezer Ft, ebből

- a beruházási kiadás 8.634 ezer Ft

o a tabdi 0304/23, 0319, 0336/1 hrsz-ú út építésének saját forrása 8.434 ezer Ft,

o az általános iskolai pavilon megépítése 200 ezer Ft,

- a felújítás 100 ezer Ft, mely az Óvoda udvari épület felújítására tervezett,

- az egyéb felhalmozási 1.840 ezer Ft, a kiadás a közoktatási épületek kistérségi társulás keretében történt felújításának második részszámlája (a kiadás 25 % áfával tervezett, amennyiben a kivitelező a szerződéses összeget nem tartja, és 27 % általános forgalmi adót érvényesít, a kiadás 1.869 ezer Ft.).

További egyéb felhalmozási célú kiadást eredeti előirányzatként a költségvetés nem tartalmaz, a jelenlegi információk szerint az ivóvízminőség-javító program 100 %-os állami támogatással valósul meg, a rekultivációs program költsége pedig nem ismert.

A koncepcióban a fejlesztésre jóváhagyott céltartalék 8 millió Ft volt, az eredeti beruházási és felújítási előirányzatok ezt az összeget meghaladják, ezért a költségvetés további fejlesztési tartalékot nem tartalmaz.

Működési céltartalék:

A rendelet-tervezet működési céltartalékként 500 ezer Ft-ot javasol meghatározni, melyet a polgármester a rendeletben jóváhagyott feladatok kiemelt előirányzatának emelésére fordíthat abban az esetben, ha a kiemelt előirányzat a kötelező feladatok ellátására nem nyújt fedezetet. Az átruházás – az átcsoportosítási lehetőség megszűnése miatt – a hatékony működés érdekében szükséges (pár ezer Ft-os kiadási többlet jóváhagyása miatt nem célszerű a Képviselőtestület ülését összehívni). A tervezet éven belüli kötelezettségvállalással, azonos feladatra max. 100 ezer Ft-os keretösszeget tartalmaz.

2012. évben eredeti előirányzatként az önként vállalt feladatok kiadása 3.825 ezer Ft.

Önként vállalt feladatok kiadása és forrása:

Megnevezés

Kiadás

összege

Kiadás

forrása

ezer Ft

bevételi forrás

Szociális ösztöndíjak

805

saját bevétel

Rendezvények

1.153

saját bevétel

Helyi kiadványok

371

saját bevétel

Civil szervezetek támogatása

1.000

saját bevétel

Szociális ellátás

385

saját bevétel

Tagdíjak

53

saját bevétel

Iskolatej program

25

saját bevétel

Tűzoltó autó (biztosítási díj)

33

saját bevétel

Összesen

3.825

A hiány finanszírozása:

A helyi önkormányzat költségvetési rendeletének a működési és felhalmozási célú tárgyévi költségvetési bevételek és kiadások előirányzatait finanszírozási célú műveletek, és az előző évek pénzmaradványa nélkül kell tartalmaznia, azaz ki kell mutatni a tárgyévi bevételek és kiadások különbözeteként a többlet vagy hiány összegét. A költségvetési rendeletben kell meghatározni a hiány belső és külső finanszírozására tett intézkedéseket.

A hiány belső finanszírozásának minősül az előző évek pénzmaradványának igénybevétele, valamint a szabad pénzeszközök betéti elhelyezésének visszavonása. Külső finanszírozás az értékpapír kibocsátás vagy a meglévő értékpapír értékesítése, továbbá a hitelfelvétel.

Az önkormányzat tárgyévi bevétele és kiadása különbözeteként a hiány összege 23.330 ezer Ft, ebből a működési hiány 13.654 ezer Ft, a fejlesztési hiány 9.676 ezer Ft.

A rendelet-tervezetben a hiány belső finanszírozására 6.737 ezer Ft előző pénzmaradvány igénybevétele, külső finanszírozására 16.593 ezer Ft értékpapír értékesítés szerepel.

Az önkormányzat értékpapír vagyona 2011. december 31. napján 24.666 millió Ft, a hiány finanszírozásán felül (névértéken) 8.073 ezer Ft lesz a megmaradó értékpapír vagyon, mely jelenleg OTP Tőkegarantált Pénzpiaci Alap befektetési jegyben van elhelyezve.

A költségvetés végrehajtásával kapcsolatos szabályok:

A rendelet-tervezetben a társadalmi szervek támogatási előirányzatának felosztására javasolt szabályok megegyeznek a 2010. évi előírásokkal, a támogatási döntéseket a fenti törvényi előírások alapján, átruházott hatáskörben az Eseti Bizottság hozza meg.

A korábbi Áht. 2010. január 1. napjától hatályos 100/E. § (1) bekezdése szerint a költségvetési szerv jutalom előirányzatot saját hatáskörben nem, csak az irányító szerv döntése alapján tervezhet, és jutalmazásra az eredeti rendszeres személyi juttatások előirányzatának önkormányzati rendeletben meghatározott hányadát használhatja fel.

Az új Áht. a jutalom előirányzatának tervezését továbbra is az irányító szerv hatásköreként állapítja meg azzal az eltéréssel, hogy az irányító szervnek nem a tervezhető összeg százalékos mértékét, hanem konkrét összegét kell megállapítani.

A rendelet-tervezet tartalmazza, hogy jutalom tervezésére eredeti előirányzatként nincs lehetőség, erről a Képviselőtestület – a munkaterve alapján – 2012. októberében fog dönteni.

Tájékoztató táblák, a költségvetés mellékletei:

Az önkormányzat összevont mérlegét, melyet az előterjesztéshez csatolt 1. sz. kimutatás, a többéves kihatással járó döntések előirányzatait éves bontásban, melyet a 2. sz. kimutatás, a közvetett támogatásokat, a 3. sz. kimutatás, az előirányzat-felhasználási tervezet a 4. sz. kimutatás tartalmazza.

A költségvetési rendelet-tervezet 1. melléklete tartalmazza az önkormányzat összes bevételét kiemelt előirányzatonként, 2. melléklete az önkormányzat összes kiadását előirányzat-csoportok és kiemelt előirányzatok szerinti bontásban, 3. melléklete a költségvetési egyenleget, valamint a hiány finanszírozását, 4. és 5. melléklete az európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételét és kiadását, 6. melléklete a beruházásokat és felújításokat, 7. melléklete a stabilitási törvényben meghatározott adatokat.

Az önkormányzat közoktatási intézményt nem tart fenn, ezért az alkalmazotti közösséggel, nevelőtestülettel, szakszervezettel, szülői szervezettel előzetes egyeztetési kötelezettségünk nem volt.

A rendelet-tervezetet az SZMSZ 8. § (7) bekezdés b) pontja alapján nem kellett társadalmi egyeztetésre bocsátani.

T a b d i, 2012. február 1.

Fábián Sándor sk.

polgármester

1. sz. kimutatás

TABDI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA 2012. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉNEK

ÖSSZEVONT MÉRLEGE

ezer Ft-ban

MEGNEVEZÉS

Működési célú

Felhalmozási célú

Összesen

BEVÉTELEK

1

Központi költségvetési támogatás

29.399

0

29.399

2

Támogatásértékű bevételek

9.425

0

9.425

3

Közhatalmi bevétel

47.560

0

47.560

4

Intézményi bevétel

5.756

0

5.756

5

Tárgyi eszköz, immateriális javak értékesítése

0

0

0

6

Pénzügyi befektetés bevétele

0

500

500

7

Átvett pénzeszközök

115

0

115

8

Előző évi maradvány átvétele

0

0

0

9

Kapott kölcsön és kölcsön-visszatérülés

0

398

398

10

Előző évi pénzmaradvány

0

0

0

Összesen

92.255

898

93.153

KIADÁSOK

1

Személyi juttatások

34.616

0

34.616

2

Munkaadót terhelő járulék és szoc. hoz. adó

8.555

0

8.555

3

Dologi jellegű kiadások

20.447

0

20.447

4

Ellátottak pénzbeli juttatása

0

0

0

5

Egyéb működési célú kiadások

41.907

0

41.907

6

Beruházás

0

8.634

8.634

7

Felújítás

0

100

100

8

Egyéb felhalmozási célú kiadás

0

1.840

1.840

9

Kölcsön nyújtása és törlesztése

0

0

0

10

Hitel visszafizetése

0

0

0

Rövid lejáratú hitel

0

0

0

Hosszú lejáratú hitel

0

0

0

11

Értékpapír műveletek, pénzügyi befektetések

0

0

0

12

Tartalékok

500

0

500

Összesen

105.909

10.574

116.483

Hiány

13.654

9.676

23.330

Finanszírozási célú pénzügyi műveletek

Előző évek pénzmaradványa költségvetési hiány belső finanszírozására

6.737

0

6.737

Értékpapír értékesítés költségvetési hiány külső finanszírozására

6.917

9.676

16.593

Mindösszesen

13.654

9.676

23.330

2. sz. kimutatás

TABDI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA TÖBBÉVES KIHATÁSSAL JÁRÓ DÖNTÉSEINEK ELŐIRÁNYZATAI ÉVES BONTÁSBAN

2012.

ezer Ft-ban

MEGNEVEZÉS

Tervadat

Tényadat

1.

Beruházások

0

2.

Felújítások

0

3.

Támogatások, szakmai programok

250

3.1

Arany János Tehetséggondozó program összes kiadás

250

Tárgyévet megelőző évi kiadás

0

Tárgyévi kiadás

25

Tárgyévet követő évek kiadása

225

- ebből 2013. évben

50

2014. évben

50

2015. évben

50

2016. évben

50

2017. évben

25

4.

Egyéb kötelezettségvállalás

0

Tárgyévi kiadás mindösszesen

25

(3.1) A Képviselőtestület az 59/2011. (XI. 29.) sz. határozatával 1 fő részére 5 tanulmányi évre állapított meg tanulmányi támogatást, melynek összege havonta 5 ezer Ft.

3. sz. kimutatás

TABDI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA 2012. ÉVI

KÖZVETETT TÁMOGATÁSAI

ezer Ft-ban

MEGNEVEZÉS

Tervadat

Tényadat

1.

Ellátottak térítési díjának, illetve kártérítésének méltányossági alapon történő elengedése

0

Óvodai ellátás

0

Általános iskolai menza és napközis ellátás

0

Szociális étkeztetés

0

2.

Lakosság részére lakásépítéshez, felújításhoz nyújtott kölcsön elengedése

0

3.

Helyi adónál, gépjárműadónál biztosított kedvezmény, mentesség adónemenként

974

Gépjárműadó elengedése

0

Magánszemélyek kommunális adója elengedése

0

- méltányosságból

0

- 70. életévét betöltött személy részére

872

Bírság, pótlék elengedése

0

3.1

Adóelengedés összesen

872

Magánszemélyek kommunális adója kedvezmény

0

- három vagy több gyermekes, illetve gyermekét egyedül nevelő

102

Bírság, pótlék kedvezmény

0

3.2

Kedvezmény összesen

102

4.

Helyiségek, eszközök hasznosításából származó bevételből nyújtott kedvezmény, mentesség

306

Civil szervezetek ingyenes helyiséghasználata

174

Kábeltelevíziót üzemeltető vállalkozás

120

Falugazdász

12

5.

Egyéb nyújtott kedvezmény vagy kölcsön elengedése

587

Hulladékszállítási közszolgáltatási díj 30 %-os kedvezménye 70. éven felülieknek

385

Vállalkozó fogorvos ingyenes rendelőhasználata

202

Szennyvízközmű érdekeltségi hozzájárulásának elengedése

0

Mindösszesen

1.867

3. A Képviselőtestület magánszemélyek kommunális adójáról szóló 17/2006. (XII. 22.) Kt. sz. rendelete alapján

3.1 mentes az adó alól az a magánszemély, aki 70. életévét betöltötte, vagy időskorúak járadékában, illetve rendszeres szociális segélyben részesül.

3.2 az adó 50 %-át kell megfizetnie annak, aki saját háztartásában három vagy több kiskorú gyermek eltartásáról gondoskodik, vagy gyermekét egyedül neveli

4. A Képviselőtestület közművelődési feladatok ellátásáról szóló 7/2001. (VIII. 1.) Kt. sz. rendelete alapján a civil szervezetek taggyűlés, közgyűlés megtartására a Művelődési Ház termeit ingyenesen vehetik igénybe. Ingyenes helyiséghasználatban részesül továbbá – egyedi hozzájárulás alapján – a kábeltelevíziót üzemeltető vállalkozás, illetve a falugazdász heti egy napon.

5. A Képviselőtestület a szilárd hulladék kezelésével kapcsolatos közszolgáltatásról szóló 13/2003. (XII. 30.) Kt. sz. rendelete alapján a közszolgáltatási díj 70 %-át kell megfizetni annak, aki 70. életévét betöltötte és egyedül vagy kizárólag 70. életévét betöltött személlyel él.

A vállalkozó fogorvossal kötött 1355/2010. sz. szerződés alapján a fogorvos a rendelőt ingyenesen használhatja úgy, hogy a takarítást, fűtést, világítást, vízellátást az önkormányzat biztosítja.

4. sz. kimutatás

TABDI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA 2012. ÉVI

ELŐIRÁNYZAT FELHASZNÁLÁSI TERVE

ezer Ft-ban

Bevételek

Összesen

Január

Február

Március

Április

Május

Június

Központi költségvetési támogatás

29.399

3.734

2.411

2.235

2.381

2.381

2.234

Támogatásértékű bevételek

9.425

370

388

206

207

124

1.324

Közhatalmi bevétel

47.560

205

305

19.255

2.505

3.305

205

Intézményi bevétel

5.756

390

400

869

415

416

418

Átvett pénzeszköz

115

115

Működési bevételek

92.255

4.699

3.619

22.565

5.508

6.226

4.181

Pénzügyi befektetés bevétele

500

250

Kölcsön visszatérülés

398

398

Felhalmozási bevételek

898

648

Pénzforgalom nélküli bevételek

6.737

6.737

Értékpapír eladás

16.593

5.000

8.000

Bevételek összesen

116.483

11.436

9.267

22.565

5.508

14.226

4.181

Kiadások

Személyi juttatás

34.616

2.423

2.598

2.509

2.355

3.600

3.635

Munkaadót terhelő járulék

8.453

883

608

584

586

934

853

Dologi jellegű kiadások

20.433

1.239

1.445

1.757

1.364

2.145

1.623

Egyéb működési célú kiadás

41.907

3.665

3.275

3.675

3.675

3.305

3.320

Működési kiadások összesen

105.409

8.210

7.926

8.525

7.980

9.984

9.431

Felhalmozási kiadások

10.574

1.840

4.000

4.434

Kiadások összesen

115.983

8.210

7.926

10.365

11.980

14.418

9.431

Egyenleg

3.226

1.341

12.200

-6.472

192

-5.250

Halmozott egyenleg

3.226

4.567

16.767

10.295

10.103

4.853

Bevételek

Július

Augusztus

Szeptember

Október

November

December

Központi költségvetési támogatás

2.234

2.411

2.234

2.381

2.558

2.205

Támogatásértékű bevételek

1.386

1.324

1.324

1.324

1.324

124

Közhatalmi bevétel

105

3.710

15.200

1.705

505

555

Intézményi bevétel

395

395

854

397

412

395

Átvett pénzeszköz

Működési bevételek

4.120

7.840

19.612

5.807

4.799

3.279

Pénzügyi befektetés bevétele

250

Kölcsön visszatérülés

Felhalmozási bevételek

250

Pénzforgalom nélküli bevételek

Értékpapír eladás

3.593

Bevételek összesen

7.713

8.090

19.612

5.807

4.799

3.279

Kiadások

Személyi juttatás

3.021

3.002

3.034

3.001

3.011

2.427

Munkaadót terhelő járulék

673

684

674

686

700

588

Dologi jellegű kiadások

1.807

1.932

1.769

2.343

1.228

1.781

Egyéb működési célú kiadás

3.276

4.071

3.492

3.381

3.437

3.335

Működési kiadások összesen

8.777

9.689

8.969

9.411

8.376

8.131

Felhalmozási kiadások

300

Kiadások összesen

9.077

9.689

8.969

9.411

8.376

8.131

Egyenleg

-1.364

-1.599

10.643

-3.604

-3.577

-4.852

Halmozott egyenleg

3.489

1.890

12.533

8.929

5.352

500

TABDI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA

HATÁSVIZSGÁLATI LAP

előzetes hatásvizsgálat a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (2) bekezdése alapján a szabályozás várható következményeiről

A rendelet-tervezetet tárgyaló Képviselőtestületi ülés időpontja: 2012. február 6.

Rendelet-tervezet megnevezése

Rendelet Tabdi Község Önkormányzata

2012. évi költségvetéséről

Társadalmi hatás

A rendelet a közfeladatok ellátásának mértékét, minőségét, az igénybe vehető szociális juttatásokat, a közfoglalkozást befolyásolja, melyek társadalmi hatása mérhető. A költségvetés a korábbi mértéket fenntartja, a feladatellátás színvonala összességében nem romlik.

Gazdasági hatás

A rendeletnek a gazdaságra – a gazdasági növekedésre, árakra, bérekre, versenyképességre, feketegazdaságra, munkanélküliségre, a piaci verseny mértékére, stb. – közvetlen hatása nincs, gazdasági hatást a költségvetési hiány összegével gyakorol (az államháztartás része).

Költségvetési hatás

A 2012. évi kiadások összegében a hiány mértéke 20 % (a 2011. évre jóváhagyott kiadások fedezetének 15,3 %-a származott a 2010-ben átvett megtakarításokból). Az előző önkormányzat 2010. évben átadott megtakarítása (pénzmaradvány, értékpír együtt) 31 millió Ft volt, a jelentős és tartós működési hiány ezt az összeget folyamatosan és nagy ütemben csökkenti.

Környezeti következmények

Nincs.

Egészségi következmények

Nincs.

Adminisztrációs terhek

A szabályozás végrehajtásának az adminisztrációs terhekre lényeges hatása nincs.

A rendelet megalkotásának szükségessége

A rendelet megalkotását az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény írja elő.

A jogalkotás elmaradásának várható következményei

Mulasztásban megnyilvánuló törvénysértés.

1. Mulasztás esetén a Kormányhivatal a bíróságnál eljárást kezdeményezhet.

2. A határidő elmulasztása esetén a Magyar Államkincstár az önkormányzat finanszírozását felfüggeszti.

A rendelet alkalmazásához szükséges

- személyi feltételek

Rendelkezésre állnak

- szervezeti feltételek

Rendelkezésre állnak

- tárgyi feltételek

Rendelkezésre állnak

- pénzügyi feltelek

Rendelkezésre állnak

Tabdi, 2012. február 1.

Fábián Sándor sk.

polgármester

TABDI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK

_/2012. ( ) önkormányzati rendelete

Tabdi község önkormányzata 2012. évi költségvetéséről

Tabdi Község Képviselőtestülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § (1) bekezdésében, és 23. § (4) bekezdésében, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (3) bekezdésében és 9. § (3) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 91. § (1) bekezdésében foglalt feladatkörében a következőket rendeli el:

1. Főösszegek

1. §

A Képviselőtestület Tabdi község önkormányzata 2012. évi költségvetése

a) bevételi főösszegét 93.153.000 Ft-ban,

b) kiadási főösszegét 115.983.000 Ft-ban,

c) működési céltartalékát 500.000 Ft-ban,

d) hiányát 23.330.000 Ft-ban

állapítja meg.

2. Bevételek, kiadások, költségvetési egyenleg

2. §

(1) Az 1. § a) és b) pontjában meghatározott

a) bevételi főösszeg előirányzat-csoportok és kiemelt előirányzatok szerinti részletezését a helyi önkormányzatra az 1. melléklet A) pontja, a költségvetési szervekre az 1. melléklet B) pontja

b) kiadási főösszeg előirányzat-csoportok és kiemelt előirányzatok szerinti részletezését a helyi önkormányzatra a 2. melléklet A) pontja, a költségvetési szervek kiadására és engedélyezett létszámára a 2. melléklet B) pontja

tartalmazza.

(2) A Képviselőtestület

a) az önkormányzat (helyi önkormányzat és költségvetési szervek együttesen) költségvetési egyenlegét, továbbá az 1. § d) pontjában jóváhagyott működési és felhalmozási hiány részletezését, finanszírozását a 3. melléklet

b) az európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételét a 4. melléklet, kiadását az 5. melléklet,

c) az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség számításánál figyelembe vehető bevételeket, a fennálló és tervezett kötelezettségeket a 7. melléklet

szerint hagyja jóvá.

3. Tartalékok

3. §

Az 1. § c) pontjában meghatározott működési céltartalék a 2. melléklet A) pontjában jóváhagyott önkormányzati költségvetés működési költségvetésében jóváhagyott, év közben felmerülő kiadási többletének fedezetére szolgál.

4. A hiány finanszírozása

4. §

(1) A Képviselőtestület az 1. § d) pontjában meghatározott hiány

a) belső finanszírozására az előző évek pénzmaradványából 6.737.000 Ft igénybevételét,

b) külső finanszírozására 16.593.000 Ft OTP Tőkegarantált Pénzpiaci Alap befektetési jegy értékesítését

hagyja jóvá.

(2) A Képviselőtestület hitel felvételéről, és a polgármester hitelfelvétellel kapcsolatos egyedi felhatalmazásáról szükség szerint, év közben dönt, amennyiben a hiány összege a tervezettől magasabb, vagy a bevételek és kiadások alakulása miatt a likviditás biztosításához szükséges.

5. A költségvetés végrehajtásának szabályai

5. §

(1) A Képviselőtestület felhatalmazza a polgármestert, hogy

a) az önkormányzat tulajdonában álló értékpapír vagyonból a hiány külső finanszírozására a 4. § (1) bekezdés b) pontjában jóváhagyott összegben – az előirányzat-felhasználási tervben foglalt ütemben – értékpapírt értékesítsen.

b) a működési céltartalékból a 2. melléklet A) pontjában jóváhagyott önkormányzati költségvetés működési költségvetésében jóváhagyott feladatok kiemelt előirányzatára – ideértve új kiemelt előirányzat létrehozását is – a feladat ellátása érdekében átcsoportosítson, melyről köteles a Képviselőtestületet a legközelebbi rendes ülésén tájékoztatni. A polgármester a működési céltartalékból jogosult éven belüli kötelezettségvállalással felhasználni, de az ugyanazon feladatra történt felhasználás nem haladhatja meg a 100.000 Ft-ot.

(2) A Kiskőrösi Többcélú Kistérségi Társulás és Tabdi Község Önkormányzata között 2007. augusztus 1. napjától közös igazgatású közoktatási intézmény létrehozására, működtetésére és finanszírozására létrejött megállapodás V. fejezetében foglalt egyeztetési és véleményezési jogkör gyakorlására a polgármester jogosult.

(3) Az átmenetileg szabad pénzeszközöket a polgármester jogosult – legfeljebb 2012. december 31. napjáig lekötött – bankbetétben elhelyezni, továbbá a költségvetési éven belül elidegeníthető, tőkegarantált értékpapírt vásárolni, melyről köteles a Képviselőtestület a legközelebbi rendes ülésén tájékoztatni.

6. §

(4) A köztisztviselők, közalkalmazottak, munkavállalók jutalmazására, prémium, céljuttatás címén teljesítményösztönzés, vagy személyi ösztönzés kifizetésére eredeti előirányzat nem tervezhető, a jutalmazás mértékéről a Képviselőtestület a 2011. évi zárszámadást követően dönt.

6. Civil szervezetek támogatása

7. §

(1) A Tabdi községben székhellyel rendelkező jogi személy civil szervezetek, továbbá a Tabdi lakóhelyű személyek számára is megszervezett programokhoz a Magyar Vöröskereszt 2012. évben támogatás iránti kérelmet nyújthat be két alkalommal, 2012. március 31. napjáig, és 2012. augusztus 31. napjáig.

(2) A kérelemnek tartalmaznia kell, valamint a kérelemhez csatolni kell:

a) a civil szervezet hivatalos megnevezését, székhelyét, a képviseletére jogosult személy nevét, elérhetőségét, a szervezet bírósági nyilvántartásba vételének keltét, számát, számlavezetőjét és bankszámlaszámát,

b) a támogatásból megvalósítandó program, eszközbeszerzés vagy szolgáltatásvásárlás leírását, rövid indokolását, a kért támogatás tételenkénti összegét, a megvalósítás időpontját, ütemezését,

c) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvényben előírt nyilatkozatokat,

d) a civil szervezetnek a támogatási kérelem benyújtásáról dönteni jogosult szerve (taggyűlése, közgyűlése, vezetősége) döntésének másolatát.

(3) A rendelet 2. melléklete „Egyéb feladatok” 4. pontjában a civil szervezetek támogatására jóváhagyott kiadási előirányzat felhasználásáról a Képviselőtestület Eseti Bizottsága dönt. Támogatás csak írásbeli szerződés alapján folyósítható.

(4) Az Eseti Bizottság a támogatott célról, a támogatás összegéről, kifizetésének időpontjáról, a számadási kötelezettség határidejéről és formájáról a 2012. március 31. napjáig benyújtott kérelem esetén 2012. április 15. napjáig, a 2012. augusztus 31. napjáig benyújtott kérelem esetén 2012. szeptember 15. napjáig dönt azzal, hogy

a) a támogatás évi összege civil szervenként nem haladhatja meg a 300.000.- Ft-ot,

b) a támogatás egy összegben, illetve a megvalósítás ütemezése alapján több részletben is kifizethető,

c) a számadási kötelezettségre 2012. december 31. napját követő határidő nem állapítható meg, illetve a számadásra a megvalósítás üteme alapján részhatáridők is előírhatók,

d) a kérelmező hiánypótlásra egy alkalommal, legfeljebb 15 napos határidővel hívható fel, a hiánypótlás nem teljesítése esetén a kérelmet el kell utasítani.

(5) A benyújtott számadást az Eseti Bizottság legkésőbb 2013. január 31. napjáig köteles elbírálni, és erről a Képviselőtestület következő rendes ülésén tájékoztatást adni.

8. §

Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

Fábián Sándor Dr. Szentendreiné Bakos Erzsébet

polgármester jegyző


1. melléklet a ____/2012. ( ) önkormányzati rendelethez

TABDI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA 2012. ÉVI BEVÉTELEI

A) ÖNKORMÁNYZATI KÖLTSÉGVETÉS

ezer Ft-ban

Feladat

kiemelt előirányzat megnevezése

Működési költségvetés

Felhalmozási költségvetés

Összesen

Eredeti előirányzat

Módosított előirányzat

Teljesítés

Eredeti előirányzat

Módosított előirányzat

Teljesítés

Központi költségvetési támogatás

29.399

Normatív állami hozzájárulás

14.632

Normatív kötött felhasználású támogatás

Átengedett személyi jövedelemadó

14.767

Központosított

támogatások

Elkülönített állami és társadalombiztosítási alaptól átvett bevétel

9.363

Egészségügyi ellátásra átvett pénzeszköz

1.492

Közfoglalkoztatás

7.871

Költségvetési, európai uniós forrásból származó támogatás

Tabdi 0304/23, 0319, 0336/1 hrsz-ú út építése

Helyi adó és gépjárműadó bevétel

Kommunális adó

3.000

Közhatalmi bevétel

3.000

Iparűzési adó

30.000

Közhatalmi bevétel

30.000

Gépjárműadó

14.500

Közhatalmi bevétel

14.500

Bírságok, díjak

Közhatalmi bevétel

Vagyonhasznosítás, - értékesítés, pénzügyi befektetések bevétele

Lakásfenntartás

587

Intézményi bevétel

587

Nem lakóingatlanok fenntartása

1.181

Intézményi bevétel

1.181

Tőkegarantált Pénzpiaci Alap

500

Intézményi bevétel

500

Közszolgáltatások bevétele

Védőnői ellátás

62

Támogatásértékű bevétel

62

Feladat

kiemelt előirányzat megnevezése

Működési költségvetés

Felhalmozási költségvetés

Összesen

Eredeti előirányzat

Módosított előirányzat

Teljesítés

Eredeti előirányzat

Módosított előirányzat

Teljesítés

Fogorvosi ellátás

72

Intézményi bevétel

72

Szociális étkeztetés

3.339

Intézményi bevétel

3.339

Közoktatási feladatok

398

Kölcsön

398

Temetőfenntartás

95

Intézményi bevétel

95

Egyéb saját bevétel

Ivóvízminőség-javító program

115

Átvett pénzeszköz

115

Mindösszesen

91.713

898

92.611

B) KÖLTSÉGVETÉSI SZERVEK KÖLTSÉGVETÉSE

ezer Ft-ban

Feladat

kiemelt előirányzat megnevezése

Működési költségvetés

Felhalmozási költségvetés

Összesen

Eredeti előirányzat

Módosított előirányzat

Teljesítés

Eredeti előirányzat

Módosított előirányzat

Teljesítés

Polgármesteri Hivatal

32.190

Kapott támogatás

31.648

Közhatalmi bevétel

60

Intézményi bevétel

482

Összesen

32.190

2. melléklet a ___/2012. ( ) önkormányzati rendelethez

TABDI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA

2012. ÉVI KIADÁSAII

A) ÖNKORMÁNYZATI KÖLTSÉGVETÉS

ezer Ft-ban

Feladat

kiemelt előirányzat

megnevezése

Működési

költségvetés

Felhalmozási költségvetés

Kölcsönök

Összesen

Eredeti előirányzat

Módosított

előirányzat

Eredeti előirányzat

Módosított előirányzat

Eredeti

előirányzat

Módosított előirányzat

Egészségügyi alapellátás

1. Védőnői ellátás

1.935

Személyi juttatás

1.008

M.adót terh. jár. és szoc.ha.

261

Dologi kiadás

666

2. Fogorvosi ellátás

274

Dologi kiadás

274

3. Háziorvosi ügyelet

577

Egyéb működési kiadás

577

Szociális és gyermekjóléti alapellátás

1. Gyermekjóléti szolgálat

1.493

Személyi juttatás

1.058

M.adót terh. jár. és szoc. ha.

280

Dologi kiadás

155

2. Családsegítő szolgálat

1.417

Személyi juttatás

1.058

M.adót terh. jár. és szoc. ha.

280

Dologi kiadás

79

3. Helyettes szülői ellátás

30

Egyéb működési kiadás

30

4. Szociális étkeztetés

5.102

Személyi juttatás

735

M.adót terh. jár. és szoc. ha.

150

Dologi kiadás

4.217

5. Iskolatej program

25

Egyéb működési kiadás

25

6. Nyári gyermekétkeztetés

310

Dologi kiadás

310

Közművelődési feladatok

1. Művelődési Ház

4.543

Személyi juttatás

1.558

M.adót terh. jár. és szoc. ha.

449

Dologi kiadás

2.536

2. Könyvtár

2.148

Személyi juttatás

1.253

M.adót terh. jár. és szoc. ha.

332

Dologi kiadás

563

Feladat

kiemelt előirányzat

megnevezése

Működési

költségvetés

Felhalmozási költségvetés

Kölcsönök

Összesen

Eredeti előirányzat

Módosított

előirányzat

Eredeti előirányzat

Módosított előirányzat

Eredeti

előirányzat

Módosított előirányzat

Közoktatási feladatok

1. Általános iskolai oktatás, óvodai nevelés

36.934

Egyéb működési kiadás

34.794

Beruházás

200

Felújítás

100

Egyéb felhalmozási kiadás

1.840

Településfejlesztési-, üzemeltetési és vagyongazdálkodási feladatok

1. Temetőfenntartás

1.844

Személyi juttatás

1.247

M.adót terh. jár. és szoc. ha.

327

Dologi kiadás

270

2. Lakásfenntartás

42

Dologi kiadás

42

3. Nem lakóingatlanok fenntartása

134

Dologi kiadás

134

4. Közutak fenntartása

161

Dologi kiadás

161

5. Közterületek fenntartása

112

Dologi kiadás

112

6. Közvilágítás

2.008

Dologi kiadás

2.008

7. Tabdi 0304/23, 0319, 0336/1 hrsz-ú út építése

8.434

Beruházás

8.434

Környezet-egészségügyi, környezet- és természetvédelmi, vízgazdálkodási feladatok

1. Települési hulladékkezelés

87

Dologi kiadás

87

2. Állategészségügyi feladat

166

Egyéb működési kiadás

166

Támogatások, szociális rászorultság alapján juttatott ellátások

1. Szociális juttatások

4.056

M.adót terh. jár. és szoc. ha.

142

Egyéb működési kiadás

3.914

2. Szociális ösztöndíjak

805

Egyéb működési kiadás

805

Önkormányzati társulások működési támogatása

1. Többcélú Kistérségi Társulás

465

Egyéb működési kiadás

465

2. Ivóvízminőség-javító Társulás

181

Egyéb működési kiadás

181

3. Hátság Rekultivációs Társulás

100

Egyéb működési kiadás

100

Feladat

kiemelt előirányzat

megnevezése

Működési

költségvetés

Felhalmozási költségvetés

Kölcsönök

Összesen

Eredeti előirányzat

Módosított

előirányzat

Eredeti előirányzat

Módosított előirányzat

Eredeti

előirányzat

Módosított előirányzat

Egyéb közfeladatok

1. Közfoglalkoztatás

7.972

Személyi juttatás

4.992

M.adót terh. jár. és szoc. ha.

687

Dologi kiadás

2.293

2. Rendezvények

1.153

M.adót terh. jár. és szoc. ha.

32

Dologi kiadás

1.121

3. Helyi kiadványok

371

Dologi kiadások

371

4. Civil szervek támogatása

850

Egyéb működési kiadás

850

5. Állami közút átvétele

50

Dologi kiadás

50

6. Tűzoltás, műszaki mentés

63

Dologi kiadás

63

7. Érdekképviseleti tagdíj

53

Dologi kiadás

53

8. Honlap üzemeltetés

20

Dologi kiadás

20

9. Pénzügyi szolgáltatás

300

Dologi kiadás

300

Mindösszesen

84.215

Intézményfinanszírozás

1. Polgármesteri Hivatal

31.226

Támogatás

31.226

B) KÖLTSÉGVETÉSI SZERVEK KÖLTSÉGVETÉSE

ezer Ft-ban

Feladat

kiemelt előirányzat megnevezése

Működési költségvetés

Felhalmozási költségvetés

Összesen

Eredeti előirányzat

Módosított előirányzat

Teljesítés

Eredeti előirányzat

Módosított előirányzat

Teljesítés

Önkormányzati hivatal

1. Polgármesteri Hivatal

31.768

Személyi juttatás

21.707

M.adót terh. jár. és szoc.ha.

5.513

Dologi kiadás

4.548

Engedélyezett létszám (fő)

7,5

Közfoglalkoztatott (fő)

0

Összesen:

31.768

3. melléklet a __/2012. ( ) önkormányzati rendelethez

TABDI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA 2012. ÉVI

KÖLTSÉGVETÉSI EGYENLEGE

A HIÁNY FINANSZÍROZÁSA

ezer Ft-ban

Megnevezés

Működési

Költségvetés

Felhalmozási költségvetés

Kölcsönök

Bevétel

Kiadás

Bevétel

Kiadás

Bevétel

Kiadás

Önkormányzati költségvetés

Önkormányzati feladatok

Eredeti előirányzat

91.713

73.641

898

10.574

0

0

Módosított előirányzat

Teljesítés

Működési céltartalék

Eredeti előirányzat

0

500

0

0

0

0

Módosított előirányzat

Teljesítés

Összesen:

91.713

74.141

898

10.574

0

0

Költségvetési szervek költségvetése

Eredeti előirányzat

542

31.768

0

0

0

0

Módosított előirányzat

Teljesítés

Önkormányzat összesen

92.255

105.909

898

10.574

0

0

KÖLTSÉGVETÉSI EGYENLEG

Működési költségvetés hiánya

13.654

Felhalmozási költségvetés hiánya

9.676

Hiány belső finanszírozása

Előző évi pénzmaradvány

6.737

Hiány külső finanszírozása

Értékpapír értékesítés

6.917

9.676

Önkormányzat

mindösszesen:

105.909

105.909

10.574

10.574

4. melléklet a ___/2012. ( ) önkormányzati rendelethez

EURÓPAI UNIÓS FORRÁSBÓL FINANSZÍROZOTT TÁMOGATÁSSAL MEGVALÓSULÓ PROGRAMOK, PROJEKTEK 2012. ÉVI BEVÉTELEI

ezer Ft-ban

Feladat

program, projekt

megnevezése

Működési költségvetés

Felhalmozási költségvetés

Eredeti előirányzat

Módosított előirányzat

Teljesítés

Eredeti előirányzat

Módosított előirányzat

Teljesítés

---

0

0

Összesen

0

0

5. melléklet a ___/2012. ( ) önkormányzati rendelethez

EURÓPAI UNIÓS FORRÁSBÓL FINANSZÍROZOTT TÁMOGATÁSSAL MEGVALÓSULÓ PROGRAMOK, PROJEKTEK 2012. ÉVI KIADÁSAI

(AZ ÖNKORMÁNYZAT ILYEN PROJEKTEKHEZ TÖRTÉNŐ HOZZÁJÁRULÁSA

ezer Ft-ban

Feladat

program, projekt

megnevezése

Működési költségvetés

Felhalmozási költségvetés

Eredeti előirányzat

Módosított előirányzat

Teljesítés

Eredeti előirányzat

Módosított előirányzat

Teljesítés

Tabdi 0304/23, 0319, 0336/1 hrsz-ú út építése

0

8.434

Összesen

0

8.434

6. melléklet a ___/2012. ( ) önkormányzati rendelethez

2012. ÉVI BERUHÁZÁSOK FELÚJÍTÁSOK

(KIADÁSOK BERUHÁZÁSONKÉNT, FELÚJÍTÁSONKÉNT)

ezer Ft-ban

Feladat

kiemelt előirányzat megnevezése

Beruházás

Felújítás

Összesen

Eredeti előirányzat

Módosított előirányzat

Teljesítés

Eredeti előirányzat

Módosított előirányzat

Teljesítés

Közoktatási feladatok

Általános Iskola udvari pavilon építése

200

200

Óvodai raktárhelyiség felújítása

100

100

Összesen

200

100

300

7. melléklet a ___/2012. ( ) önkormányzati rendelethez

MAGYARORSZÁG GAZDASÁGI STABILITÁSÁRÓL SZÓLÓ TÖRVÉNYBEN MEGHATÁROZOTT, 2012. ÉVI ADÓSSÁGOT KELETKEZTETŐ ÜGYLETEK FELSŐ HATÁRA, FENNÁLLÓ ÉS TERVEZETT KÖTELEZETTSÉGEK

a) Az önkormányzat 2012. évi – adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség számításának figyelembe vehető bevételei

ezer Ft-ban

Bevétel megnevezése

Eredeti

előirányzat

Módosított előirányzat

Teljesítés

Bevétel

50 %-a

Helyi

adó

33.000

16.500

Vagyon, vagyoni értékű jog értékesítéséből, hasznosításából származó bevétel

1.768

884

Tárgyi eszköz, immateriális jószág, részvény, részesedés értékesítéséből származó bevétel

0

0

Bírság, pótlék,

díjbevétel

4.048

2.024

Kezességvállalással kapcsolatos megtérülés

0

0

Összesen

39.316

19.658

b) 2012. évi fejlesztési célok, melyekhez adósságot keletkező ügylet megkötése válik, vagy válhat szükségessé

ezer Ft-ban

Feladat,

fejlesztési cél

adósságot keletkeztető ügylet megnevezése

Adósságot keletkeztető ügylet értéke

Az ügylet futamidejének vége

A kezesség érvényesíthető-ségének

vége

Eredeti előirányzat

Módosított előirányzat

Teljesítés

---

0

--

Összesen

0

-

-

c) Adósságot keletkeztető kötelezettségvállalásból és kezességvállalásból fennálló kötelezettségek

ezer Ft-ban

Feladat,

fejlesztési cél

adósságot keletkeztető ügylet megnevezése

Adósságot keletkeztető ügylet értéke

Az ügylet futamidejének vége

A kezesség érvényesíthető-ségének

vége

Eredeti előirányzat

Módosított előirányzat

Teljesítés

---

0

-

-

Összesen

0

-

-

TABDI KÖZSÉG POLGÁRMESTERE

E L Ő T E R J E S Z T É S

(a Képviselőtestület 2012. február 6-i ülésére)

Tárgy: Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonhasznosítás szabályairól szóló rendelet módosítása

A nemzeti vagyonról szóló – 2012. január 1. napjától hatályos – 2011. évi CXCVI. törvény 18. § (1) bekezdése szerint a helyi önkormányzat a rendelete alapján forgalomképtelennek minősülő vagyonából – a törvény hatálybalépésétől számított 60 napon belül – rendeletben köteles megjelölni azokat a tulajdonában álló vagyonelemeket, amelyeket nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonként forgalomképtelen törzsvagyonnak minősít.

A törvény szerint a helyi önkormányzat vagyona a nemzeti vagyonba tartozik, mely törzsvagyon vagy üzleti vagyon lehet. A törzsvagyon közvetlenül a kötelező önkormányzati feladatkör ellátását vagy hatáskör gyakorlását szolgálja. A törzsvagyon forgalomképtelen vagy korlátozottan forgalomképes vagyon.

Forgalomképtelen törzsvagyon az a vagyon, amelyet törvény kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló vagyonnak minősít, így

- a helyi közutak és műtárgyaik, az önkormányzat tulajdonában álló terek, parkok, és nemzetközi kereskedelmi repülőterek, a vizek, és közcélú vízi létesítmények (a vízi közművek kivételével),

továbbá az a vagyon, amelyet

- a helyi önkormányzat rendelete nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonnak minősít.

Korlátozottan forgalomképes törzsvagyon az a vagyon, amelyet az önkormányzati rendelet korlátozottan forgalomképes vagyonelemként állapít meg, és amelyről az önkormányzat rendeletében meghatározott feltételek szerint lehet rendelkezni. Az üzleti vagyon nem tartozik a törzsvagyonba.

A forgalomképtelen törzsvagyon nem idegeníthető el, vagyonkezelői jog, jogszabályon alapuló használati jog vagy szolgalom kivételével nem terhelhető meg, azon dologi jog vagy osztott tulajdon nem létesíthető.

Nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonnak lehet minősíteni azt a vagyont (a törvényben felsorolt kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló vagyon kivételével) amelynek megőrzése hosszú távon indokolt. A nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonnak minősített vagyon – ilyen minősítése által – a továbbiakban forgalomképtelen törzsvagyonnak minősül.

Fentiek alapján az önkormányzat tulajdonában lévő (a törvény szerint nem kizárólagos tulajdonú) vagyonelemek közül hosszú távon indokolt megőrizni az önkormányzatot megillető azon társasági részesedéseket, melyek a helyi lakosságnak nyújtott közszolgáltatásokhoz kapcsolódnak, és forgalomképtelen törzsvagyonná minősítésükkel biztosítani, hogy az önkormányzat e társaságokban szavazati jogát gyakorolja, ezáltal befolyása legyen a közszolgáltatások minőségére, és a díjak megállapítására.

A rendelet-tervezetet az SZMSZ 8. § (7) bekezdés e) pontja alapján nem kellett társadalmi egyeztetésre bocsátani.

T a b d i, 2012. január 27. Fábián Sándor sk.

polgármester

TABDI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA

HATÁSVIZSGÁLATI LAP

előzetes hatásvizsgálat a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (2) bekezdése alapján a szabályozás várható következményeiről

A rendelet-tervezetet tárgyaló Képviselőtestületi ülés időpontja: 2012. február 6.

Rendelet-tervezet megnevezése

Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonhasznosítás szabályairól szóló 11/2004. (IV. 28.) Kt. sz. rendelet módosításáról

Társadalmi hatás

A rendeletben a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyon megjelölésének közvetlen társadalmi hatása nincs.

Gazdasági hatás

Közvetlen hatás nincs. Az önkormányzati részesedések tulajdonban tartása, a gazdasági társaságokban a szavazati jog gyakorlása a helyi közszolgáltatások díjára lehet hatással.

Költségvetési hatás

Nincs.

Környezeti következmények

Nincs.

Egészségi következmények

Nincs.

Adminisztrációs terhek

A szabályozás végrehajtásának az adminisztrációs terhekre nincs hatása.

A rendelet megalkotásának szükségessége

A rendelet megalkotására a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 18. § (1) bekezdésében előírt szabályozási kötelezettség miatt van szükség.

A jogalkotás elmaradásának várható következményei

Mulasztásban megnyilvánuló törvénysértés.

Mulasztás esetén a törvényességi felügyeletet gyakorló Kormányhivatal eljárást kezdeményezhet.

A rendelet alkalmazásához szükséges

- személyi feltételek

Rendelkezésre állnak

- szervezeti feltételek

Rendelkezésre állnak

- tárgyi feltételek

Rendelkezésre állnak

- pénzügyi feltelek

Rendelkezésre állnak

Tabdi, 2012. január 30.

Fábián Sándor sk.

polgármester

TABDI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK

_/2012. ( ) önkormányzati rendelete

az önkormányzat vagyonáról és a vagyonhasznosítás szabályairól szóló 11/2004.

(IV. 28.) Kt. sz. rendelet módosításáról

Tabdi Képviselőtestülete a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 18. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés j) bekezdésében foglalt feladatkörében a következőket rendeli el:

1. §

Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonhasznosítás szabályairól szóló 11/2004. (IV. 28.) Kt. sz. rendelet (a továbbiakban: R.) 1. § (2) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

„a) forgalomképtelen törzsvagyonnak minősül a nemzeti vagyonról szóló törvény szerint kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló, a rendelet 1. mellékletében felsorolt, továbbá a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű, a rendelet 2. mellékletében felsorolt vagyon,”

2. §

(1) Ez a rendelet 2012. február 15. napján lép hatályba, és 2012. február 29. napján hatályát veszti.

(2) Az R. 3/A. § (1) bekezdésében a „rendelet melléklete tartalmazza” szövegrész helyébe „a rendelet 3. melléklete tartalmazza” szöveg lép.

Fábián Sándor Dr. Szentendreiné Bakos Erzsébet

polgármester jegyző

1. melléklet a __/2012. ( ) önkormányzati rendelethez

Tabdi község önkormányzata kizárólagos tulajdonában lévő vagyon

A) Helyi közutak és műtárgyaik

Helyi közút neve

Helyrajzi szám

Hossza (km)

Belterületi utak

Mészáros Lőrinc

89

0,369

József Attila

399

0,211

Bem József

272

0,707

Dózsa György

366, 379, 0213/3

0,937

Rákóczi Ferenc

274

0,637

Petőfi Sándor

365

1,031

Táncsics Mihály

74/2

0,338

Liszt Ferenc

128, 516

0,961

Vasút

194, 273

1,628

Baross Gábor

4

0,513

Dankó Pista

22

0,324

Fenyves

268/12

0,120

Szent István-Dózsa György összekötő

378

0,104

Vízmű előtti út

2/11

0,241

Vasút-Petőfi Sándor összekötő

270/3

0,351

Gázcsere-telephez vezető út

451/1

0,130

Külterületi utak

Rácz János dűlő

02/344

1,059

Jókai dűlő

02/268

0,970

Mészáros Lőrinc

02/212

0,6

Nagy Mihály dűlő

02/2

0,932

Fűzfás Pagács dűlőben található út

093

0,468

Erdőalja dűlő

0300/1

1,322

Mészáros Lőrinc utca vége

0313

0,426

Szűcsi dűlő felé vezető út

0300/2, 0300/4, 0317, 0318

0,81

Szűcsi dűlő

0330/1, 0330/2

1,109

Névtelen út

09/7

1,104

Névtelen út

010/3

0,146

Névtelen út

014

1,4

Névtelen út

03

0,890

Névtelen út

06

0,830

Névtelen út

015

0,805

Névtelen út

013/28

0,616

Névtelen út

016/22

0,280

Névtelen út

017/37

0,872

Névtelen út

018/22

0,260

Névtelen út

019

0,570

Névtelen út

026/17

0,136

Névtelen út

026/35

0,280

Névtelen út

026/48

0,152

Névtelen út

026/99

0,392

Névtelen út

026/112

1,288

Helyi közút neve

Helyrajzi szám

Hossza (km)

Névtelen út

026/138

0,148

Névtelen út

026/140

0,308

Névtelen út

029

0,530

Névtelen út

034

1,620

Névtelen út

035/7

0,352

Névtelen út

042/40

0,556

Névtelen út

043

0,690

Névtelen út

045/2

0,730

Névtelen út

046

1,260

Névtelen út

0243

0,580

Névtelen út

0245/1

1,000

Névtelen út

0281/3

0,233

Névtelen út

0282

0,470

Névtelen út

0283

0,430

Névtelen út

0285/7

0,142

Névtelen út

0287

0,775

Névtelen út

0289

1,030

Névtelen út

0293

0,200

Névtelen út

0294/2

0,645

Névtelen út

089

0,930

Névtelen út

095/1

0,174

Névtelen út

096

0,775

Névtelen út

098

0,416

Névtelen út

0102

0,380

Névtelen út

0134

0,555

Névtelen út

0212/16

0,259

Névtelen út

0212/19

0,080

Névtelen út

0212/24

0,154

Névtelen út

0213/2

0,485

Névtelen út

02153

0,585

Névtelen út

0217/1

0,790

Névtelen út

0218/29

0,900

Névtelen út

0222

0,105

Névtelen út

0224

1,280

Névtelen út

0226

0,320

Névtelen út

0232

0,210

Névtelen út

0241

0,310

Névtelen út

0294/3

0,095

Névtelen út

0295/9

0,096

Vasúthoz vezető út (szeméttelep mellett)

0296/1

0,720

Névtelen út

0299/9

0,599

Névtelen út

0304/22

0,092

Vasút út felől Kiss Pál borászata felé vezető út

0319

0,970

Névtelen út

0322

0,164

Névtelen út

0326

0,200

Szűcsi dűlő

0336/1, 0336/2

1,057

Névtelen út

0314/44

0,480

Névtelen út

058/6

0,288

Névtelen út

0304/23

0,079

B) Terek, parkok

Tér, park neve, helyrajzi száma

Területe (m2)

---

---

C) Vizek és közcélú vízi létesítmények

Megnevezés

Helyrajzi szám

Csatorna hossza

Szent István utca csatorna (VII./E jelű)

74/1

75 fm

2. melléklet a __/2012. ( ) önkormányzati rendelethez

Nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyon

A) Nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonban tartandó társasági részesedések

Társaság

neve

Önkormányzati részesedés mértéke

(szavazat száma)

Kőrösvíz Kft.

2,6 % (9 szavazat)

Izsák-Kom Kft.

3,11 % (10 szavazat)

TABDI KÖZSÉG JEGYZŐJE

E L Ő T E R J E S Z T É S

(a Képviselőtestület 2012. február 6-i ülésére)

Tárgy: A szociális ellátásokról szóló rendelet módosítása

A megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXCI. törvény, a Magyarország 2012. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CLXVI. törvény, továbbá a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény 2012. január 1-i hatállyal több ponton módosította a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényt (Szt.) és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényt.

A törvények változásával a végrehajtási rendeletek is módosultak, a változások egy része érinti az önkormányzat szociális ellátásokról szóló rendeletét.

A helyi lakásfenntartási támogatás nyújtására lehetőséget biztosító törvényi felhatalmazás 2012. január 1-i hatállyal megszűnt, a 2012. január 1-je előtt megállapított helyi lakásfenntartási támogatást legkésőbb 2012. március 31. napjáig lehet folyósítani.

A normatív lakásfenntartási támogatás megállapítása 2012. január 1. napjától a Képviselőtestület hatásköréből jegyzői hatáskörbe került, a rendelkezést a január 1-jét követően benyújtott kérelmek esetében kell alkalmazni.

Az önkormányzat a bérpótló juttatásban (jelenleg foglalkoztatást helyettesítő támogatásban) részesülők esetében a jogosultság megállapítását, illetve a támogatás folyósítását már 2011. évtől a lakókörnyezet rendezettségének biztosításához köthette, ez a felhatalmazás január 1. napjától kiterjed az aktív korúak ellátásában (a foglalkoztatást helyettesítő támogatásban és rendszeres szociális segélyben) továbbá a lakásfenntartási támogatásban részesülőkre is.

Felhatalmazást kapott az önkormányzat, hogy a foglalkoztatást helyettesítő támogatást – a rendszeres szociális segélyre vonatkozó szabályozáshoz hasonlóan – részben természetben nyújtsa, amennyiben a családban védelembe vett gyermek él.

Módosult a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások intézményi térítési díjának számítási módja, e szerint a díjat a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás egy főre jutó összegének különbözetében kell meghatározni úgy, hogy a szolgáltatási önköltséget már nem az előző évi tényadatok, hanem a tárgyévre tervezett adatok alapján, a tárgyév április 1. napjáig kell megállapítani.

A fenntartó az intézményi térítési díjat a törvény szerint kiszámított és dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja, illetve a szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.

Az étkeztetés intézményi térítési díja 2011. április 1. napjától 420 Ft/ellátási nap, házhoz szállítással 610 Ft/ellátási nap. A díj – tekintettel arra, hogy a vásárolt élelmezés díja is változott – 526 Ft-ra, házhoz szállítással 719 Ft-ra növekszik általános forgalmi adóval együtt.

A díjemelkedés jelentős, elvitel, helyben fogyasztás esetén 25 %, házhoz szállítás esetén 18 %. A jelenlegi adatok alapján a napi térítési díj (a 26 fő étkező közül) 18 főnél 18 %-kal, 2 főnél 16,5 %-kal, és további 3 fő esetében 8-10 % között emelkedne.

A megváltozott törvényi szabályok alapján a szociális ellátásokról szóló rendeletben a lakásfenntartási támogatás megállapítására vonatkozó rendelkezéseket hatályon kívül kell helyezni, valamint módosítani kell az étkeztetés 2012. április 1. napjától hatályba lépő intézményi térítési díját.

A rendelet-tervezet a lakókörnyezet rendezettségének előírását a jelenleg is hatályos szabály szerint a foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülőkre tartalmazza, e körben nem javasolunk változtatást.

További fontos változások (tájékoztatásul, a helyi rendeletet nem érintik):

- 2012. január 1. napjától a foglalkoztatást helyettesítő támogatás összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100 %-áról 80 %-ára csökkent, havi 28.500 Ft-ról 22.800 Ft-ra.

- A rendszeres szociális segély maximum összege változott, ha a családban csak rendszeres szociális segélyre jogosult személy él a segély összege nem lehet magasabb, mint a nettó közfoglalkoztatási bér 90 %-a (összege max. 60.600 Ft-ról max. 42.326 Ft-ra csökkent), ha a rendszeres szociális segélyre jogosult mellett foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult is él, a két ellátás együttes összeg nem lehet magasabb a nettó közfoglalkoztatási bér 90 %-ánál.

- Módosult a rendszeres szociális segélyre jogosító feltétel, a korábbi 55 év helyett, a segélyre jogosító életkori határ a nyugdíjkorhatár betöltését megelőző öt év, az ezt az életkort be nem töltött személyek foglalkoztatást helyettesítő támogatásra szerezhetnek jogosultságot. (A már megállapított ellátásoknál a segély megállapítására és összegére vonatkozó rendelkezéseket 90 napon belül kell felülvizsgálni).

- A szociális ellátásban részesülő személyek részére nyújtható előleg 2012. január 1. napjától megszűnt, (korábban a rendszeres ellátásban részesülő személy a részére megállapított ellátás havi összegének 50 %-át előlegként vehette fel, melyet részletekben, a következő hat hónapban folyósított ellátásból törleszthetett).

- Módosultak az adatvédelemre, adattovábbításra, illetve a szociális nyilvántartásra vonatkozó rendelkezések, továbbá végrehajtási rendelet szabályozza a természetben nyújtott ellátás során az önkormányzat és a szolgáltató közötti adatcsere formáját, tartalmát, és a jóváírás szabályait.

Tájékoztató a társadalmi egyeztetésről:

Közzététel időpontja

2012. január 17.

Véleményezési határidő

2012. január 31.

Beérkezett vélemények, javaslatok száma

0

- ebből névtelen, sértő kifejezéseket tartalmazó, vagy nem a tervezethez kapcsolódó vélemények száma,

0

Az érdemi vélemények száma, tipizált összefoglalója:

-

Elutasított javaslatok száma:

-

Az elutasítás indokai

-

Tervezetbe beépített javaslatok száma:

-

Elfogadott javaslatok ismertetése:

-

T a b d i, 2012. január 12.

Dr. Szentendreiné Bakos Erzsébet sk.

jegyző

TABDI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA

HATÁSVIZSGÁLATI LAP

előzetes hatásvizsgálat a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (2) bekezdése alapján a szabályozás várható következményeiről

A rendelet-tervezetet tárgyaló Képviselőtestületi ülés időpontja: 2012. február 6.

Rendelet-tervezet megnevezése

A szociális ellátásokról szóló 4/2011. (III. 24.) önkormányzat rendelet módosításáról

Társadalmi hatás

A rendeletben a helyi lakásfenntartási támogatásra vonatkozó rendelkezések hatályon kívül helyezése társadalmi hatással nem jár, helyi lakásfenntartási támogatásban az elmúlt időszakban mindössze 2 fő, 2011. év végén pedig már egy fő sem részesült. Az étkeztetés térítési díjának változása jelentős többletköltséget okoz az ellátottaknak (havi jövedelmük, nyugdíjuk 30 %-át a napi egy ebédre kell fordítaniuk)

Gazdasági hatás

Nincs.

Költségvetési hatás

A térítési díj emelésével a költségvetési bevétel 10 % körül növekszik.

Környezeti következmények

Nincs.

Egészségi következmények

Nincs.

Adminisztrációs terhek

A szabályozás végrehajtásának az adminisztrációs terhekre van hatása, a támogatási összeg változása, a kötelező felülvizsgálatok, a személyi térítési díjak ismételt megállapítása, az új kérelem-nyomtatványok elkészítése, a szociális nyilvántartás kiegészítése, illetve a megváltozott adatszolgáltatás jelentős időt igényel.

A rendelet megalkotásának szükségessége

A rendelet megalkotására a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 2012. január 1. napjától hatályba lépő, módosított rendelkezései miatt van szükség.

A jogalkotás elmaradásának várható következményei

Mulasztásban megnyilvánuló törvénysértés.

Mulasztás esetén a törvényességi felügyeletet gyakorló Kormányhivatal eljárást kezdeményezhet.

A rendelet alkalmazásához szükséges

- személyi feltételek

Rendelkezésre állnak

- szervezeti feltételek

Rendelkezésre állnak

- tárgyi feltételek

Rendelkezésre állnak

- pénzügyi feltelek

Rendelkezésre állnak

Tabdi, 2012. január 12.

Dr. Szentendreiné Bakos Erzsébet sk.

jegyző

TABDI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK

__/2012. ( ) önkormányzati rendelete

a szociális ellátásokról szóló 4/2011. (III. 24.) önkormányzati rendelet módosításáról

Tabdi Község Önkormányzatának Képviselőtestülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. § (1) bekezdés a) pontjában, és a 132. § (4) bekezdés a) és b) pontjában foglalt felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (4) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. §

A szociális ellátásokról szóló 4/2011. (III. 24.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R.) 3. § (1) bekezdésének első mondata helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(1) Rendszeres szociális segélyre jogosult a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényben az aktív korúak ellátására előírt feltételekkel rendelkező személyen kívül…”

2. §

Az R. 2. melléklete helyébe e rendelet melléklete lép.

3. §

(1) Ez a rendelet a (2) bekezdés kivételével 2012. február 15. napján lép hatályba, és 2012. április 28. napján hatályát veszti.

(2) A rendelet melléklete 2012. április 1. napján lép hatályba.

(3) Az R. 2. alcímében a „Bérpótló juttatásra való jogosultság egyéb feltételei” szöveg helyébe az „Aktív korúak ellátására való jogosultság egyéb feltétele” szöveg, az R. 2. § (1) bekezdésében a „bérpótló juttatásra való jogosultság” szövegrész helyébe a „foglalkoztatást helyettesítő támogatásra való jogosultság” szöveg lép.

(4) Hatályát veszti az R. 1. § (2) bekezdésében a „lakásfenntartás támogatás” szöveg, valamint az R. 4. §-a.

Fábián Sándor Dr. Szentendreiné Bakos Erzsébet

polgármester jegyző

Melléklet a __/2012. ( ) önkormányzati rendelethez

Étkeztetés intézményi térítési díja

Szociális

ellátás

Intézményi térítési díj

általános forgalmi adóval

Étkeztetés (helyben fogyasztás, elvitel esetén)

610 Ft/ellátási nap

Étkeztetés (házhoz szállítás esetén)

719 Ft/ellátási nap

TABDI KÖZSÉG JEGYZŐJE

E L Ő T E R J E S Z T É S

(a Képviselőtestület 2012. február 6-i ülésére)

Tárgy: A szilárd hulladék kezelésével kapcsolatos hulladékkezelési közszolgáltatásról szóló rendelet módosítása

A Képviselőtestület a szilárd hulladék kezelésével kapcsolatos 2012. január 1. napjától alkalmazható közszolgáltatási díjat a 2011. december 20-i ülésén fogadta el, a módosított díj a 18/2011. (XII. 23.) önkormányzati rendelettel kihirdetésre került.

Időközben az egyes törvények Alaptörvénnyel összefüggő módosításáról szóló, 2011. december 30. napján kihirdetett 2011. évi CCI. törvény 196. § (2) bekezdése módosította a hulladékgazdálkodásról szóló törvényt, mely szerint:

„a hulladékkezelési közszolgáltatási díj legmagasabb mértéke 2012. évben nem haladhatja meg a települési önkormányzat képviselőtestülete által rendeletben 2011. évre megállapított hulladékkezelési közszolgáltatási díj legmagasabb mértékét”.

A törvény 436. § (2) bekezdése ezt a rendelkezést 2012. január 1. napjától hatályba léptette.

A fentiek értelmében a helyi rendeletben 2012. január 1. napjától történő alkalmazással a 2011. december 31. napján hatályos díjakat kell (ismét) megállapítani.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 2. § (2) bekezdése szerint jogszabály a hatálybalépését megelőző időre nem állapíthat meg kötelezettséget, kötelezettséget nem tehet terhesebbé, valamint nem vonhat el, vagy korlátozhat jogot, és nem nyilváníthat valamely magatartást jogellenessé, azaz a törvény a hatályba lépését megelőző időre a kötelezettség enyhítését (pl. a díj mértékének csökkentését) lehetővé teszi.

A közszolgáltató a fenti rendelkezéseket ismeri, a 2012. január 1. napjától megállapított díjakat még nem alkalmazta, az első negyedévi számlákat a 2011. december 31. napján érvényes díjakkal fogja kiállítani.

A rendelet-tervezetet az SZMSZ 8. § (7) bekezdés f) pontja alapján nem kellett társadalmi egyeztetésre bocsátani.

T a b d i, 2012. január 23.

Dr. Szentendreiné Bakos Erzsébet sk.

jegyző

TABDI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA

HATÁSVIZSGÁLATI LAP

előzetes hatásvizsgálat a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (2) bekezdése alapján a szabályozás várható következményeiről

A rendelet-tervezetet tárgyaló Képviselőtestületi ülés időpontja: 2012. február 6.

Rendelet-tervezet megnevezése

A szilárd hulladék kezelésével kapcsolatos hulladékkezelési közszolgáltatásról szóló

10/2004. (VI. 28.) Kt. sz. rendelet módosításáról

Társadalmi hatás

A rendelet a közérdekű szolgáltatások hozzáférhetőségét (a szolgáltatás kötelező jellege miatt) nem befolyásolja. Az éves díj – törvényben előírtak alapján – a 2011. évi szinten marad, ami a szolgáltatást igénybe vevők számára átlagosan évi 676 Ft megtakarítást jelent

Gazdasági hatás

Nincs.

Költségvetési hatás

Nincs.

Környezeti következmények

Nincs.

Egészségi következmények

Nincs

Adminisztrációs terhek

A szabályozás végrehajtásának az adminisztrációs terhekre lényeges hatása nincs.

A rendelet megalkotásának szükségessége

Az 2011. december 20-án elfogadott díjak csökkentését, illetve 2011. évi szinten tartását az egyes törvények Alaptörvénnyel összefüggő módosításáról szóló, 2011. december 30. napján kihirdetett 2011. évi CCI. törvény 196. § (2) bekezdése írja elő.

A jogalkotás elmaradásának várható következményei

Mulasztásban megnyilvánuló törvénysértés.

(A Kormányhivatal a mulasztásban megnyilvánuló törvénysértés miatt a bírósághoz fordulhat).

A rendelet alkalmazásához szükséges

- személyi feltételek

Rendelkezésre állnak

- szervezeti feltételek

Rendelkezésre állnak

- tárgyi feltételek

Rendelkezésre állnak

- pénzügyi feltelek

Rendelkezésre állnak

Tabdi, 2012. január 23.

Dr. Szentendreiné Bakos Erzsébet sk.

jegyző

TABDI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK

___/2012. ( ) önkormányzati rendelete

a szilárd hulladék kezelésével kapcsolatos hulladékkezelési közszolgáltatásról szóló 10/2004.(IV.28.) Kt. sz. rendelet módosításáról

Tabdi Község Képviselőtestülete a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 23. § f) pontjában, és 57. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében, és a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 21. § (1) bekezdésében foglalt feladatkörében a következőket rendeli el:

  1. §

Tabdi Község Képviselőtestületének a szilárd hulladék kezelésével kapcsolatos hulladékkezelési közszolgáltatásról szóló, többször módosított 10/2004. (IV. 28.) Kt. sz. rendelete melléklete helyébe e rendelet melléklete lép.

  1. §

(1) Ez a rendelet 2012. február 15. napján lép hatályba, és február 20. napján hatályát veszti.

(2) A rendelet hatálybalépése napján a 18/2011. (XII. 23.) önkormányzati rendelet hatályát veszti.

(3) A rendelet melléklete szerinti közszolgáltatási díjakat 2012. január 1. napjától kell alkalmazni.

Fábián Sándor Dr. Szentendreiné Bakos Erzsébet

polgármester jegyző

Melléklet a __/2012. ( ) önkormányzati rendelethez

A szilárdhulladék-kezelési közszolgáltatás egységnyi díjtételei

(általános forgalmi adó nélkül)

Egységnyi díjtétel

gyűjtőedény alapján

Egyszeri ürítési díj

általános forgalmi adó nélkül

80 literes gyűjtőedény

245 Ft

110 literes és 120 literes gyűjtőedény

274 Ft

240 literes gyűjtőedény

533 Ft

1100 literes gyűjtőedény

3.388 Ft

TABDI KÖZSÉG KÉPVISELŐTESTÜLETE

ESETI BIZOTTSÁGÁNAK ELNÖKE

E L Ő T E R J E S Z T É S

(a Képviselőtestület 2011. február 14-i ülésére)

Tárgy: Beszámoló a társadalmi szervezetek számadásának elfogadásáról

A Képviselőtestület a 68/2010. (XI. 16.) sz. határozatával 3 fős Eseti Bizottságot hozott létre a civil szervezetek 2011. évi támogatási kérelmek elbírálására, és számadásának elfogadására. A Bizottság a 2011. évi számadásokról a Képviselőtestület 2012. februári ülésén köteles beszámolni.

A Képviselőtestület a támogatással kapcsolatos szabályokat a 2011. évi költségvetési rendeletében alkotta meg, mely szerint a társadalmi szervek kérelmet két alkalommal, március 31. és augusztus 31. napjáig nyújthattak be, a támogatás összege esetenként nem haladhatta meg a 300 ezer Ft-ot, és a számadásra előírt határidő 2011. december 31. napjánál – a Képviselőtestület rendeletmódosítását követően 2012. március 31. napjánál – későbbi időpont nem lehetett.

A rendelet alapján a községben működő társadalmi szervek, valamint a Vöröskereszt Bács-Kiskun Megyei Szervezete nyújtott be kérelmet az alábbi célokra:

Társadalmi szervezet

(támogatott cél)

Jóváhagyott támogatás Ft

Önkéntes Tűzoltó Egyesület (Két alkalom: 1. 2010. június 19-i rendezvény kiadásai, 2. üzemanyag vásárlás)

200.000

25.000

Önkéntes Faluvédelmi Egyesület (Üzemanyag vásárlás, biztosítási díj, telefonköltség, posta- és bankköltség))

200.000

Nyugdíjas Klub (25 éves évforduló megünneplése, ajándékcsomagok, rendezvény kiadásai)

100.000

Vasutas Cukorbetegek Helyi Csoportja (Éves találkozó, rendezvény kiadásai, 80 éves tagok köszöntése, Télapó ünnepség))

60.000

Magyar Vöröskereszt Megyei Szervezete (1 fő tabdi tanuló fejlesztő tábori költségéhez való hozzájárulás)

15.000

Szőlőskert Horgászegyesület (Esőbeállóhoz faanyag beszerzés, üzemanyag vásárlás)

200.000

Tabdi Községi Sportegyesület (vidéki utazásra buszköltség támogatása, játékvezetői költségek))

200.000

Összesen:

1.000.000

A számadást valamennyi támogatott szerv benyújtotta, határidőn túli elszámolás ez évben is előfordult.

A Bizottság a számadásokat elfogadta, visszafizetési kötelezettséget egy esetben sem rendelt el.

A Bizottság – jogszabályi felhatalmazás alapján – a felhasználást és a számadást a benyújtott számlák vizsgálatán túl egyéb módon is ellenőrizheti. A 2011. évi számadások elfogadása során külső (helyszíni) ellenőrzésre nem került sor.

Kérem, hogy a Képviselőtestület a Bizottság beszámolóját fogadja el.

HATÁROZAT TERVEZET

Tabdi Község Képviselőtestülete Tabdi Község Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 2/2011. (II. 17.) önkormányzati rendelet 29. § (2) bekezdése szerint az Eseti Bizottság beszámolóját elfogadja. Megállapítja, hogy a Bizottság a 68/2010. (XI. 16.) sz. határozatban előírt feladatok ellátására 2012. évben folyamatosan működik, a Bizottság megszűnéséről a Képviselőtestület külön határozatban dönt.

T a b d i, 2012. január 30.

Földházi Ferenc sk.

Bizottság elnöke